锡林郭勒盟乌拉盖管理区“固定党日+” 让组织生活严起来活起来——锡林郭勒盟乌拉盖管理区“两学一做”学习教育常态化制度化典型案例
发布日期:2018-10-11      文档来源:澳门永利赌场

  近年来,乌拉盖管理区紧紧把握全面从严治党向基层延伸的关键,牢固树立加强支部建设的鲜明导向,立足草原牧区实际,围绕提升组织力进行了有益探索,创新组织生活新模式,每月固定一天开展主题党日活动,使组织生活严起来、活起来,推动“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。

  一、产生背景

  习近平总书记指出:“开展严肃认真的党内组织生活,是我们党的优良传统”。要持之以恒发扬我们党的优良传统,必须以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,通过主题党日活动这个有效载体,严肃认真党内组织生活。2017年,管理区立足实际,决定在各级党组织中开展“固定党日+”活动,通过固定党日“规定内容+自选内容”,固定活动时间、划定活动内容、制定配套制度,着力破解了基层党组织中普遍存在的组织生活不严、质量不高等问题,进一步巩固和扩大“两学一做”学习教育常态化制度化成果,推动党的组织生活制度化、规范化、常态化,把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。

  二、主要做法

  开展“固定党日+”活动,是规范党内政治生活、加强澳门永利赌场管理和营造良好政治生态的重要载体,是推动“两学一做”学习教育常态化、制度化的有效抓手。

 

  (一)抓好规定动作,让组织生活“严”起来。管理区将每个月的第一个星期五定为“固定党日”,开展“讲党课、交党费、谋党事”三个规定内容,切实解决了基层党组织政治生活“时间难保障、内容不丰富、程序不规范、效果难保证”等难题。讲党课方面,主要围绕党章党规、方针政策、习近平总书记系列讲话精神,十九大、十八届六中全会精神及上级部门工作部署落实精神等内容,制定详实的讲党课计划,通过支部书记和领导干部带头讲党课,邀请先进模范人物和老党员讲故事、普通党员轮流讲党课等方式,进一步丰富“三会一课”内容。交党费方面,做好党费工作,是党组织的一项经常性任务,也是加强澳门永利赌场管理的一项重要内容。管理区通过固定党日组织党员现场集中向党支部足额交纳党费,对于交纳行为更加多了一份仪式感,对履行党员义务更加深了一份理解,是发扬党的优良传统、落实组织生活的具体实践。每个支部专人负责,做到党费台账、党费缴款单、党费交纳手册和党费收据四证相符,并将收费明细定期张贴党务公开栏,接受群众监督,不断提升党费工作的标准化、规范化、制度化水平。谋党事方面,结合重点任务,各级党组织通报、分析和部署近期党建工作,围绕“查党建难题、查制约发展问题、查群众关注的热点问题”等内容,对影响支部工作薄弱环节和关键环节、制约发展及易产生风险和不良影响的因素、影响作风建设的不良思想和倾向性等问题开展了全面排查。特别是嘎查村、分场党支部结合“6+3”工作法落实,组织党员群众进行民主议事,及时公开通报党员群众普遍关心的党务、政务、财务、惠农惠牧政策等内容,切实发扬党内民主和保障党员权利。同时,通过“党事大家唠”等方式,将党内政治生活融入日常,促进工作开展,进而不断增强开展和参与固定党日活动的思想自觉和行动自觉。

  (二)做好“+”文章,让全体党员“动”起来。在抓好“讲党课、交党费、谋党事”三个规定内容的基础上,各基层党组织结合中心工作和自身实际,不断深化拓展“+”的内涵和外延。围绕组织生活、学习研讨、志愿服务、帮联共建、访贫送暖、廉政教育、线上活动、红色教育、岗位竞赛、文化凝聚等“自选内容”,各基层党组织通过“3+X”的模式,至少每季度选择一项或多项内容,并根据需要自行确定符合部门特色的主题,有针对性地开展健康向上的主题实践活动,如社区开展“讲党课、交党费、谋党事+志愿服务”、嘎查村开展“固定党日+产业扶贫”、国有农牧场开展“固定党日话改革”、窗口单位开展“3+窗口标兵评选”等活动,进一步增强党组织活力,着力解决党员“党性意识不强、教育管理不严、工作作风不扎实、作用发挥不明显”等难题,让广大党员受到了深刻的思想洗礼和党性教育,进一步增强了“四个意识”,提振了攻坚克难和干事创业的精气神。同时,充分发挥管理区智慧党建手机APP、微信、微博、手机客户端等新媒体平台作用,广泛开展网络党课、信息服务、典型评选等各类丰富多彩的线上活动,通过网上交流、在线学习,让党员不受时间、空间的限制,实现党员学习教育的全覆盖。管理区先后在“智慧党建工作平台”发布学习内容300多条、通过“天边草原乌拉盖”微信公众平台,党建网、政务网累计播发相关内容100余期。

  (三)实施动态管理,让活动成效“实”起来。管理区将“固定党日+”活动列入年终党建述职和党建考核指标内容,把“固定党日+”活动与“党支部规范年”等活动有机结合,党工委(党组)各处级领导充分发挥率先垂范作用,带头组织并参加“固定党日+”活动,各级党组织书记作为第一责任人,上心上手,亲自研究部署,亲自抓好落实,“第一书记”及党建指导员也积极发挥帮带作用参加一次所指导联系嘎查村(分场)、社区及非公经济组织和社会组织“固定党日+”活动,各支部建立工作台账,做到“六有”,即有年度任务清单、有每月活动安排、有学习资料、有学习笔记、有活动记录及图片、有党员签到表,并将党员参加“固定党日+”活动情况作为民主评议党员、评先表优的重要依据。通过以上率下,形成上下联动,层层落实的良好局面。“两学一做”督查指导组全程跟进“固定党日+”活动,通过“月评价、季通报、半年督查、年底考核”的方式,掌握各基层支部工作落实情况,有效传导压力。在结果运用上,将考核结果作为评先评优、培养教育、选拔任用的重要依据,推动学习教育常态开展、长久见效。

 

  三、取得的成效

  (一)规范了党内组织生活,强化了党组织政治功能。加强政治建设是支部提升组织力和贯彻各项方针政策的基础,抓好党的政治建设,就抓住了党的建设的“根”和“魂”。管理区在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中,坚持把政治建设放在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过开展“固定党日+”活动,进一步规范和丰富了党内政治生活,深化党的十九大精神的学习贯彻落实,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把党的主张和决定传达到基层、落实在一线。同时,把开展“固定党日+”活动和“基层党建提质增效”专项行动、“党支部建设规范年”活动有机结合,编印《关于进一步规范执行“三会一课”全程纪实的通知》、《基层组织规范化建设工作手册》和《两学一做规范组织生活“口袋书”》等,对照党支部“十化”标准要求,从组织设置、组织生活、支部建设等8个方面25项内容进行了具体规范。认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度,突出抓好“三会一课”常态化规范化,推行会前审批备案制、会中全程指导制和会后通报公示制,做到会议程序统一规范。2017年以来,管理区各基层党支部开展“固定党日+”2100余场次,有3万人次党员干部参加。

  (二)创新了基层党建工作模式,增强了支部工作时代性。习近平总书记强调,“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜,关键就在于不断进行实践创新和理论创新”。管理区通过把开展“固定党日+”活动延伸到基层一线和田间地头,组织嘎查村、社区、机关、企业及“两新”组织等各领域党支部开展“牵手基层、协作共建”、“党团共建、携手前行”等支部联建行动,同做规定动作、创新自选动作,使支部工作方式不断出新。通过“智慧党建工作平台”,把“固定党日+”活动开展到“网上”,把组织生活、支部工作推到线上,建立网上E支部,逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、第一书记精准扶贫、支部规范化建设的互联互通信息平台,实现基础信息查询应用、党员在线教育、便民服务咨询预约等功能,在探索党建工作科学化、党员管理信息化、服务群众便捷化上迈出积极步伐,推动支部工作手段创新,突显时代性。

  (三)提高了党员队伍质量,树立了党员干部良好形象。党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量。管理区把“固定党日+”活动作为教育管理党员的重要载体,将“固定党日+”活动与无职党员设岗定责、党员示范岗、志愿服务等活动紧密结合,为党员发挥先锋模范作用搭建有力平台。在“固定党日+”活动中,全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”制度,在开展活动时,悬挂党旗、党员佩戴党徽,不定期开展重温入党誓词、党员过政治生日、党员承诺等活动,增强党员参加党内生活的仪式感庄重感。深入开展干部下乡驻村、在职党员进社区、结对帮扶等活动,把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中,为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务,通过党员服务,使党的形象在群众心中树起来、立起来。同时,结合“固定党日+”活动和全盟党员分类管理工作,管理区为每名党员建立 “学”“做”档案,印发《党员分类管理记实册》,对党员学习情况、履职情况、参加组织生活、下基层及进社区志愿服务等情况及时记录,通过线上智慧党建得分和线下党员评分、支部评分等方式,不断改进澳门永利赌场管理方式方法,提升党员队伍质量。

  四、工作启示

  开展“固定党日+”是新时代推动“两学一做”常态化制度化、严肃党的组织生活、把全面从严治党落实到每个支部每名党员的重要载体。要把坚持和完善“固定党日+”制度作为重要抓手,创新党的组织生活制度,健全完善组织体系,进一步提升组织力、提高党员队伍质量。

  第一,立足“党”强化组织体系建设。习近平总书记强调,“党的力量来自组织,组织能使力量倍增”。基层党组织组织力强不强,与有没有严肃认真的组织生活密切相关。管理区将“固定党日+”作为推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,围绕“党”字把握主题内容,坚持把思想政治建设摆在首位,将习近平总书记新时代中国特色主义思想、十九大精神、党章党规、党的历史和党中央及上级党组织的决策部署等内容纳入必学内容,突出政治性和严肃性。

  第二,突出“实”推动支部工作接地气。一切从实际出发是党的工作的重要原则,党支部工作必须在求实务实上下功夫,内容符合实际、程序简便管用、成效让群众评价,这样,才有旺盛的生命力。管理区根据中心工作、党员意愿、群众关切等内容确定党日主题和议题,使支部工作融入各项工作。比如农村牧区固定党日主题主要围绕生态保护、产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴、集体经济等内容,社区主要围绕低保救助、服务项目、志愿服务等内容,每一项都与群众的生产生活息息相关,群众普遍关注,党员积极参加,会上认真研究讨论,有问题直接提,有意见当面谈,有不明确的及时解答,有好的建议予以采纳,把党员和群众的心紧紧聚在一起。

  第三,围绕“严”用制度化保障常态化。高质量、高水平的党日活动,离不开严格的制度约束。为了让“固定党日+”活动富有成效,管理区建立了相关配套制度和细则,对“固定党日+”活动的各项程序和要求进行规范和固化。做到既紧盯中央,准确把握党和国家大政方针政策;又着眼支部,从全体党员及身边群众的实际情况出发,以便针对问题、解决问题。管理区将“固定党日+”活动与落实“三会一课”紧密结合,建立了备案制、审批制、记实制、通报制和公示制等系列配套制度,在实施过程中完善签到、请销假、补课等管理制度,对有特殊情况不能到会的党员采取送学上门制度,不让一名党员掉队。

  第四,强化“管”层层落实责任。习近平总书记指出:决策只部署不检查、抓而不紧等于没抓,只吆喝没督查就难以落实。为防止“固定党日+”活动走形式、走过场,管理区严把质量关,把“固定党日+”活动纳入“两学一做”学习教育常态化制度化责任清单和党建工作任务清单,作为党组织书记年度述职评议重要内容,采取随机抽查、电话询查、活动旁听、指导督查等方式,对各党组织活动开展情况进行督查,从制度监督上严把质量关,确保活动取得实效。

  


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