兴安盟建立《党员政治生活档案》实现澳门永利赌场管理常态化 制度化
发布日期:2018-10-09      文档来源:澳门永利赌场

  一、基本概要

  2017年以来,为全面贯彻落实从严治党要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,兴安盟为全盟7.6万名党员统一建立并发放了《党员政治生活档案》,通过《党员政治生活档案》加强党员管理、约束党员行为、唤醒党员意识,引导党员做合格党员,规范落实党的组织生活制度,实现党员日常教育管理的常态化、制度化。

  二、背景动因

  中央强调,要树立党的一切工作到支部的鲜明导向。发挥支部主体作用,激活“三会一课”制度功效,是深入推进“两学一做”常态化制度化的主要措施之一,推动支部充分发挥教育管理党员的基本功能,有效落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,是我们党在长期的革命、建设和改革实践中探索形成的智慧结晶。深化学习教育载体要从落实基本规范抓起,回归到“三会一课”等这一行之有效的基本制度上来,进一步提高党的创造力、凝聚力和战斗力。当前,在基层党员队伍中还存在着部分党员党员意识弱化、参加组织生活“可有可无”,党性观念不强、先锋模范作用发挥不明显,党员日常评价考核难,基层党组织执行“三会一课”制度不规范、不到位,联系服务群众不经常等诸多需要整改提升的问题。对此,兴安盟把推进“两学一做”常态化制度化与规矩基层组织建设相结合、与规范党员行为加强党员管理相结合、与党员干部评优考核相结合,以“三会一课”为根本,建立《党员政治生活档案》,通过检验其完整度、规范度和与支部记录的匹配度,严格党内政治生活,推动了“三会一课”落地生根、开花结果。

  三、主要做法

  一是明确档案定位,体现工作“纪实性”。兴安盟把《党员政治生活档案》作为盟管全体党员的政治生活证明,统一印制、统一发放,实行每人一号、一年一册、随时检查、年末存档。每人一个独立固定的编号,人员流动,编号不动,便于规范管理、逐年核查,跟踪党员参加组织生活情况。一年一册,平时在党员手中,随时填写参加组织生活、联系服务群众情况,党组织随时进行检查,年末由党组织统一收回进行存档,形成党员参加组织生活的规范档案,对党员参加组织生活实现全程纪实,有效避免了党员参加组织生活掌握不清、情况不明等问题。

  二是科学设计内容,记载呈现“多样化”。《党员政治生活档案》,封面上印有烫金的“党员政治生活档案”字样和党徽及制证单位名称;正文中统一印制了入党誓词、党员义务与权利、党员联系服务群众规定等七项党员应知应会的基本内容。将党员基本信息、党费缴纳、参加组织生活、联系服务群众、党性剖析、民主评议和奖惩等情况融为一体,由基层党支部统一记录、如实填写在《党员政治生活档案》中,并分别由党费收费人、党支部书记加盖个人印章或签字,做到“一事一记、一目了然”,推动党员参加支部组织生活形成常态。

  三是“台账式”管理,有效覆盖全体党员。结合党员党组织关系排查工作,在《党员政治生活档案》发放前,各基层党支部对所属党员进行调查摸底,做到党员底数清、党员队伍现状清、党费缴纳情况清,建立发放台账,确保不重发、不漏发、不错发。发放过程中,各党支部实行专人管理、专人统一集中发放、首次集中指导填写,确保人证相符、字迹工整、名称规范。同时,将集中填写过程作为党员接受党性教育的过程,确保每名党员熟知《党员政治生活档案》用途,并主动参与教育、自觉接受管理。发放后,实行分类化日常管理,对新发展的党员和组织关系由外地转入的党员,及时办理发放《党员政治生活档案》;党员党组织关系在盟内转移的,《党员政治生活档案》继续有效,不再重新发放;亡故的党员,由所在党支部上报上级党组织备案;脱党、退党、开除党籍的党员,由党支部收回并逐级上交至各旗县市委组织部和盟直各党委。党员在交纳党费、参加党内组织生活以及其他党内活动时,应携带《党员政治生活档案》。

  四是纳入目标考核,突出考核结果运用。把建立《党员政治生活档案》纳入基层党建目标考核体系,形成常态化管理。将《党员政治生活档案》的完整度、规范度以及与支部记录的匹配度,作为党组织书记抓基层党建述职评议考核和民主评议党员的重要内容,作为各级党组织和党员评优表彰的重要参考依据。盟旗两级组织部门和盟直各党委每年不定期对《党员政治生活档案》管理使用情况进行抽查核查,对发现的问题要及时纠正,情节较重的进行组织处理或纪律处分;对不履行党员义务、不经常参加党内组织生活、不按时交纳党费的党员进行批评教育,经批评教育后仍无效果的,按有关规定处理;对《党员政治生活档案》使用情况填写不及时的党支部或个人,督促其限期整改,情节严重的给予组织处理。

  五是关联考察干部,体现组织生活严肃性。把《党员政治生活档案》纳入考察干部范畴,通过检验《党员政治生活档案》,把党员干部参加组织生活情况作为评优考核的一项重要参考依据,既体现了从严治党、规范党内政治生活的重要性、严肃性,又通过干部考察这一途径,约束党员干部行为,促进党员干部自觉参加组织生活,增强党性修养,强化“四个意识”。

  《党员政治生活档案》自2017年研究印制至今已更新两版,集中发放到每一名党员手中,全盟7.6万名党员统一建立,规范填写,认真记录参加“三会一课”情况、参加支部“主题党日”情况、联系服务群众情况,盟委组织部先后进行了6轮督查指导,指导基层严格按照“三会一课”规范认真组织党员开展学习活动,严格按月收缴党费,组织党员定期联系贫困家庭。通过全盟集中组织推进,基层党组织执行“三会一课”制度情况不断规范,党内政治生活有序开展,党员践行“四个合格”标准、做“四讲四有”合格党员的自律意识明显增强,在建设“五个兴安”、服务全盟经济发展中不断发挥出先锋模范作用。

  四、思考与启示

  建立《党员政治生活档案》是兴安盟委组织部在新形势、新任务、新要求下,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,从严规范党内政治生活的探索实践,针对加强澳门永利赌场管理具有重要的现实意义。

  一是新形势下加强党员队伍教育管理的现实需要。当前,在澳门永利赌场管理方面,对党员的考核、奖惩,过多注重于每年一次的民主评议,缺少对党员日常学习、参加组织生活、履行党员义务情况的掌握,党员在日常工作、生活中缺少有效的监督、约束,容易导致党员自律意识下降,不能严格用合格党员的标准要求自己。建立《党员政治生活档案》,通过档案的形式,直观记录党员日常的表现,长久体现党员的表现,对于掌握党员学习教育、思想动态,强化监督约束,培养党员形成自律意识具有重要意义。

  二是激发党员做合格党员内在动力的有效措施。建立《党员政治生活档案》,如实地记载党员参加组织生活情况,形成党员政治生活履历,通过检验党员的《党员政治生活档案》,党员之间形成鲜明的对比,为评优、考核提供参考依据。党员作为人的个体,基于荣誉感、价值观,在思想上对参加组织生活逐渐重视起来,在行动上逐渐强化自律意识,主动积极地参加组织生活。实践证明,建立《党员政治生活档案》对激发党员争做合格党员很有效果。

  三是推动基层党组织规范党内政治生活的有力抓手。当前,基层党组织执行“三会一课”制度、执行组织生活的相关要求参差不齐、规范化水平不高,为每一名党员建立《党员政治生活档案》,进一步隐性地要求基层党组织定期开展组织生活,组织党员积极参与组织生活,这对基层党组织也是一种激励和约束。《党员政治生活档案》中规范了党费收缴、“三会一课”规范、主题党日等相关内容,基层党组织要按照规范要求去执行,这对加强基层党组织建设,提高基层党建的规范化水平,具有积极的促进作用。


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