兴安盟乌兰浩特市人社局党建促发展 扶贫暖人心
发布日期:2018-10-10      文档来源:澳门永利赌场

  一、背景

  2013年11月,习近平总书记在湖南湘西花垣县十八洞村考察时首次提出了“精准扶贫”,强调扶贫要实事求是,因地制宜。小康不小康,关键看老乡。全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于农村贫困人口。习近平总书记强调,“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导”。用心用力抓好党建促脱贫攻坚,切实把组织优势转化为扶贫脱贫优势,是基层党组织和每名党员干部的责任和使命。坚持把党的建设作为脱贫攻坚的重要引擎,着力整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量,为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

  二、做法及成效

  乌市人社局树立“党建+”理念,以“连心、强基、模范”三大工程为统领,以“两学一做”学习教育为引线,始终把党的力量挺立在脱贫攻坚的最前沿,全面推进“党建+脱贫攻坚”,把党建与精准脱贫拧成“一股绳”,在同心谋划、同向部署、同步考核中实现党建与脱贫攻坚互促共进,为帮扶村哈达那拉嘎查实现脱贫摘帽提供了坚强组织保证。

  一个支部一面旗———脱贫攻坚推进到哪里,党建工作引领作用发挥到哪里,让“火车头”带动脱贫火车走

  “火车跑得快,全靠车头带”。市人社局坚持做到脱贫攻坚推进到哪里,党建工作就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里,让“火车头”带动脱贫火车快速走。

  让班子强起来,让党支部“动”起来。乌市人社局成立了以党委书记为总指挥的“一线指挥部”,启动了“接力式”驻村工作模式,制定了《乌市人社系统脱贫攻坚领导干部带班表》,每天确定一名党委班子成员驻村值班,落实各级推进组安排的各项工作,指导第一书记、驻村干部开展工作,协调解决工作开展中遇到的问题,掌握哈达那拉嘎查工作动态。

  将党建责任与脱贫目标相融合,让“干与不干不一样”。党委书记与5个党支部书记签订党建工作责任书,将抓党建促脱贫攻坚纳入党建工作述职评议考核内容,落实了党建扶贫工作责任。按照“党建带扶贫、扶贫促党建;扶贫抓硬件,党建抓软件”的思路,建立“1+2、2+1”精准对接帮扶机制,即1名人社干部帮带2个村户;2名村干部(包括驻村干部)帮带1名人社干部,把建设服务型党组织与脱贫攻坚深度融合。全系统328名干部与哈达那拉嘎查结对642户,人人有帮扶任务,处处有帮扶身影,入户累计3000余次,同时,大力开展“党员主题活动日”、“小手牵大手”、“微心愿认领”等活动,满足一个生产生活小心愿,点燃一个脱贫攻坚大希望,实现小服务大帮忙。目前乌市人社局已为哈达那拉嘎查投入100余万元建立就业培训基地,内设4个培训室,带动村民开展手工编织、电商、厨师等培训项目,与预约宝乌兰浩特“双创”公共服务中心合作,开展旅游技能培训。乌市人社局党组积极搭建劳务对接平台拓宽城乡就业渠道,由市委组织部、财政局、扶贫办、人社局联合举办的送文艺、送政策、送岗位三下乡暨“春风行动”现场招聘会率先在哈达那拉嘎查吹响号角,在全市各镇全面开花,共有200余家企业提供近4000个岗位,千余人达成就业意向,不断强化对建档立卡贫困人员专项就业援助,持续巩固脱贫攻坚成果。

  一名党员一盏灯———脱贫项目实施到哪里,党徽光芒闪耀在哪里,让“一盏灯”照亮一群人

  党员是党组织的细胞,是党的战斗力的基础,在脱贫攻坚中理应想在先、走在前,切实发挥先锋带头作用。

  吃苦奉献抢在前,党员干部在攻坚战场上比拼。无论是拆除危旧土坯房、建设美丽乡村,还是扶贫产业发展,党员始终抢在前面。围绕“率先脱贫、全部脱贫”目标,乌市人社局党员干部纷纷放弃休息,“5+2”“白+黑”常态化,有的干部连续2个月没有休息,人人坚守岗位,默默奉献,为嘎查贫困群众创造了脱贫的良好条件和坚实基础。

  如今,帮扶村葛根庙镇哈达那拉嘎查已经成为市人社系统“两学一做”干部下基层实训基地,涌现出许多优秀党员干部和先进事迹:嘎查低保户李天龙老人居住在危土房里,全系统党员干部为其捐款3万元建造了新房;郭宝章由于身体原因,一直寄居在弟弟家,帮扶干部程秀芳积极与村委会沟通协调,为其争取到了“政策兜底”名额,搬到幸福院生活,并且早早就张罗好家电被褥、锅碗瓢盆、茶杯碗筷等生活用品,利用休息时间为其打扫新房,安居问题解决了,程秀芳又为其就业问题奔走,找熟人,托关系,为郭宝章找到一份在网绳厂做后勤的工作;贫困户姜永财享受到了异地搬迁政策,因其行动不便,无法搬入新居,帮扶干部联系车辆、组织人力、帮助其搬家;干部人事档案管理中心郭纪敏按照局党委制定的订单式帮扶模式,帮助帮扶户韩景贵销售庭院溜达鸡、蔬菜、水果等绿色农副产品,通过微信公众平台发布销售信息,吸引人社系统干部以及前来办事的群众购买,并将销售款及时送到贫困户手中,受到了群众和贫困户的一致“点赞”。

  党员做给群众看,群众跟着党员干。在党员干部的带领下,嘎查村民与贫困作斗争的信心与决心进一步增强,参与产业从“要我富”变成“我要富”,拆除土坯房从“不愿拆”到“带头拆”,参与嘎查管理从“不愿管”变成了“热心管”,应运而生了“胡同长”制度。“胡同长”是将哈达那拉嘎查28个胡同以优秀党员、优秀村民名字进行命名,并悬挂标牌,由被命名人对此胡同进行自治管理,村民对嘎查村自我管理的积极性被充分激发,制定了《葛根庙镇哈达那拉嘎查“胡同长”职责》和《葛根庙镇哈达那拉嘎查胡同管理办法》,主要对胡同内街道、庭院卫生、邻里纠纷、综合治理等事项进行管理。以点带线,激发全村百姓参与美丽乡村建设的积极性,为后期管护工作探索出具体途径和办法。

  一套制度一导向———脱贫攻坚瓶颈在哪里,组织保障就落细在哪里,让“指挥棒”引领“加速度”

  在哈达那拉嘎查,每个村民的情况都不尽相同,扶贫模式更不能“一刀切”。 如何才能有效突破人力、物力、财力有限的瓶颈,发挥出攻坚力量的最大效应?

  诸多事实表明:好的机制,往往能事半功倍。攻坚挑战越艰难,越需要制定一套好的制度。从实际情况出发,乌市人社局“对症下药”,落实落细组织保障,树立在脱贫攻坚战场建功立业的良好导向。

  经过反复论证和广泛征求意见,市人社局系统性规划精准扶贫工作,将哈达那拉嘎查确定的建档立卡贫困户57户97人,在原有帮扶的基础上再次细化到人头,即“帮扶干部、帮扶领导、帮扶单位”,单位环节干部、班子成员、各经办单位,实行一户三包,做到了“三包三保险”。进一步建档立卡,摸清底数,一户一档案,一户一脱贫方案,制定个性化帮扶措施,从栽种葡萄到蔬菜种植,再到养牛培训,就像点菜,村民们可以根据情况自由选择。创新的“菜单式”扶贫模式已在央视《新闻联播》播出,并在全区大力推广。

  党建考核与落实脱贫项目相融合,让“干好与干坏不一样”。建立一季一调度、半年一小结、一年一考核制度,把实行重点管理、分类考评,对扶贫工作落实不力的实行通报、约谈和问责,对扶贫成效明显的落实激励帮扶措施,设立脱贫攻坚特殊贡献奖,把脱贫攻坚作为培养、发现干部的重要平台,充分激发了广大党员干部的工作激情与热情,凝聚了脱贫攻坚的强大合力。“第一书记”得到了提拔重用,3名在脱贫攻坚中表现突出的干部被提拔。

  一个产业一条路———脱贫攻坚关键点在哪里,党指引的道路通在哪里,让产业发展促稳定增收

  产业扶贫是推进精准扶贫工作发展最为有效的手段和方法之一。在哈达那拉嘎查,庭院经济发展的有声有色,但是怎样形成规模效应,确保贫困户稳定增收,乌市人社局党组一直坚持探索和实践,把工作重心转移到产业发展上来,把工作力量投入到产业发展上来,积极整合各方资源、因地制宜、精选项目,使哈达那拉嘎查很多贫困户成功走出一条精准脱贫致富路。

  为帮助群众尤其是贫困群众实现可持续增收,乌市人社局党委协调内蒙古科沁万佳食品有限公司,签订了100亩黄瓜种植订单,仅订单种植一项,就可实现贫困户户均增收3000余元。带动村民家家户户都发展产业、稳定增收项目。种植葡萄、西红柿近百亩。养鸡户达50余户,实现产业发展“全覆盖”。

  开启“党支部+旅游景区+贫困户”精准扶贫模式。协调帮助哈达那拉嘎查建设集乡村旅游、生态观光、垂钓体验、休闲娱乐于一体的旅游钓鱼平台——水上乐园,引导贫困户围绕景区从事特色农产品种养、旅游工艺品制作和工程建设服务工作,鼓励贫困户从事农家乐、乡村客栈、农家超市等经营,联合相关部门共同举办葛根庙镇首届垂钓大赛,借着发展全域旅游的东风,探索出“党建引领+产业观光+乡村旅游”绿色发展机制,协调构建互利共赢、助力脱贫的利益机制。

  三、探讨与启示

  一是深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。习近平总书记强调,要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作,力戒形式主义,集中力量攻克薄弱环节,把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。习近平总书记的重要讲话和指示批示,突出了问题导向,指明了扶贫工作的方向,是我们做好脱贫攻坚工作的根本遵循。党员干部要增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定地向习近平总书记看齐,切实把脱贫工作摆上重要议事日程,认真谋划、扎实推进,确保脱贫攻坚取得实效。

  二是加强组织领导。习总书记强调,“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。”强化党委抓党建的主体责任,坚持一把手亲自抓,一级抓一级、层层抓落实,真正发挥党建工作在脱贫攻坚中的作用;把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手;加强选树典型,加大对奉献脱贫攻坚优秀干部的宣传力度,发挥典型示范作用,充分激发广大党员干部做好脱贫攻坚工作的热情。

  三要坚持“发展导向”。抓党建促脱贫攻坚,要坚持走产业扶贫的发展道路。在党组织的领导下,认真谋划布局,以发展农村产业为支撑,以壮大集体经济为着力点,带动现代特色农业、乡村旅游业发展,加快设施农业园区建设,拓展产业扶贫的路径渠道,形成就业扶贫、电商扶贫、文化旅游扶贫等抓党建促脱贫新模式。充分发挥党员先锋模范作用,推动脱贫攻坚与经济社会发展各领域工作相融合,与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相统筹,协调社会扶贫,完善资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制,形成有利于发挥各方面优势、全社会协同推进的抓党建促脱贫攻坚开发大格局。


www.yushili.com,www.youniyin.com,www.jxwsahg.com,www.avencel.com,www.dctijian.com,www.cqhaopai.com,www.mojiego.com,www.aimisuo.com,www.shhxidi.com,www.xxszkj.com