内蒙古公安边防总队甘其毛都边防检查站着力打造“五化”机制 推动党小组规范化运行
发布日期:2018-09-26      文档来源:澳门永利赌场

内蒙古公安边防总队甘其毛都边防检查站执勤业务一科

  一、案例背景

  随着国家“一带一路”建设和自治区“向北开放”战略的不断推进,甘其毛都边防检查站执勤业务一科官兵每天查验车辆2000余辆、人员2500余人,日均过煤量5万余吨,实行24小时全天候轮流执勤,加之,口岸距离站机关300多公里,致使出现人员更加分散、集中活动困难、工学矛盾突出等现实问题。与此同时,作为基层党组织的神经末梢,党小组前沿阵地作用的发挥与口岸查缉任务的日益繁重、边境维稳形势的日益复杂、问题矛盾隐患的日益叠加等工作需求还不相适应。针对这些问题,执勤业务一科全面推行“编制搭配科学化、教育培养规范化、作用发挥经常化、职责权利明晰化、保障举措机制化”的“五化”工作模式,着力激发党小组内生动力、增强助推力、提升战斗力,为促进中心工作圆满完成提供了保证。

  二、主要做法

  (一)编制搭配科学化。一是坚持在人员配置上下气力。按照“新老结合、以强带弱、优势互补、共同提高”的原则,针对不同职级、不同性格、不同岗位、不同年龄的党员,兼顾党员党性修养、理论水平、文化层次、业务素质,对党小组进行合理划分,采取“3+X”模式,为每个党小组编配1名支委成员、1名业务骨干、1名老党员和X名年轻党员,确保党小组成员优势互补、良性互动。二是坚持在组长选任上下气力。严格遵循群众推荐、小组评议、支部考核、大会票决、党委备案的“五步骤”程序,把党务能力强、政治素养高、纪律作风优、群众基础好的党员选配到党小组长岗位上来。同时,研究制定《党小组长工作规范》,明确党小组长具体职责,并将党小组长列为党支部书记(副书记)、委员后备人选,激发党小组长工作积极性。三是坚持在打造特色上下气力。充分发挥党支部“神经末梢”功能,结合中心工作、职责分工、勤务部署,先后打造“岗位练兵先锋组”“改革教育动员组”“口岸查缉尖刀组”“提高边检服务组”“执勤执法建功组”“警民共建双拥组”等特色党小组,进一步增强党小组成员的荣誉感、使命感,提升创造力,激发内动力,切实形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

  (二)教育培养规范化。一是强化素质提升。每半年组织党小组长集中培训一次,采取“书记带、支委帮、骨干传”的方式,通过理论辅导、讲解示范、座谈讨论、交流观摩、实操演练,对党小组长开展不少于7天的教育培训,着力提升党小组长带头贯彻各项工作任务和开展组织生活的能力,彻底廓清党小组长是“虚职”“官小如芝麻,工作不讨好”等思想误区和认识偏差。二是强化交流督导。每季度召开一次党小组建设交流会,组织各党小组长围绕落实支部决议、组织联系群众等方面交流工作经验,查找自身问题,制定整改措施。把党小组建设纳入日常工作督导范围,通过每周视频督导、每月专项检查、季度通报讲评、适时蹲点指导等方法,及时发现存在问题和不足,有针对性改进提高。三是强化活动创新。在坚持党小组活动集中、规范、有序的基础上,按照“小型、灵活、多样、实效”的原则,充分发挥“互联网+”“自媒体+”作用,通过创新“党小组+支委”“党小组+服务”“党小组+点评”等“党小组+”活动方式,将工作重心由党支部向党小组延伸,真正激活了“末梢神经”,激发党小组活力。

  (三)职责权力明晰化。一是突出领导指挥。随着口岸查控任务日益加重、执勤执法形势日趋复杂、处突维稳压力日渐增大,再加上口岸执勤点多线长、人员分散、指挥调度难等实际,由党小组长结合工作需要、岗位需求,对口岸查缉、车辆查验、人员核查等进行统一领导、统一指挥,确保口岸查缉管控工作的规范有序开展。二是突出教育管理。根据人员流动分散多、教育集中难、管理压力大等实际问题,把澳门永利赌场管理的任务分化到各党小组,紧贴部队改革专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、条令条例学习月,广泛开展“五分钟党课”“党员交互督察”等活动,实现了党员走到哪里,教育管理就跟到哪里,确保澳门永利赌场管理全覆盖、无死角。三是突出指导监督。针对贯彻落实党支部决议力度不够大、党员先锋模范表率作用发挥不够强等问题,强化党小组的帮扶监督功效,通过面对面指导、点对点帮扶的形式,采取听取汇报、实地检查、挂牌督办等举措,对支部决议贯彻落实情况、执勤执法情况等进行定量分析和定性总结,抓好帮扶指导,保证支部决议及时、精准、有效落地落实落到位。

  (四)作用发挥经常化。一是在服务大局中当排头。把党小组活动与圆满完成部队改革、提高边检服务水平、优化口岸通关、服务驻地经济发展等中心业务融会贯通,采取“日常工作问一问、特色经验谈一谈、个人情况聊一聊、实际困难帮一帮”的“四个一”举措,使党小组活动紧跟中心任务、紧贴官兵实际,更好地服务中心主业。二是在创先争优中当排头。紧密结合国家移民管理新体制、新形势,按照总队党委走前列、创一流总体部署,在党小组内广泛开展金点子征集、重点课题攻关,创新推出了哨位巡查与区域踏查相结合、实地巡控与视频轮巡相结合、全时段管控与不定时巡逻相结合的“六位一体”巡查管控模式和三个实时跟进、三个突出加强、三个从严抓好的“3+3+3”口岸管控模式等,有效提高了队伍综合素质。三是在维护稳定中当排头。根据工作重点、阶段任务、维稳态势,深入开展“一对一结对帮扶”“党内互动约谈”“党员面对面”等活动,以党小组为平台,定期组织座谈讨论会、意见征求会、情况分析会,对部队管理、口岸查控、旅客验放等方面存在的不足,主动征求意见建议,积极研究应对措施,确保隐患苗头及时发现、及时处理、及时解决。

  (五)保障举措机制化。一是建立健全责任机制。研究制定党小组工作规范,推广实行党小组长工作讲评通报制,重点对一次党小组会议、一次党员思想分析、一次党员集中教育、一次党员自评互评、一次党日活动开展的“五个一”党内活动和军事训练、口岸查缉、现场巡逻、部队管理、作风养成的“五个目标”部队工作完成情况进行季度讲评通报,确保工作开展有依据、组织活动有章法、责任追究有主体。二是建立健全帮扶机制。探索建立1名支部委员、1名党建骨干、1名业务能手和1个党小组的“3+1”帮建机制,定期贯彻落实一次工作思路确定、一次面临形势分析、一次活动开展指导、一次问题查摆剖析、一次任务总结讲评、一次集中研判会审的“六个一”帮建举措,采取座谈讨论、经验交流、意见征求、问题反馈等举措,帮助党小组理清工作思路,确保任务完成。三是建立健全考评机制。研究制定党小组考评办法,实行党小组考评打分制,对党小组执行支部决议、强化自身建设、完成部队任务等工作情况进行季度讲评和年终考评,依据工作实绩划分优秀、良好、称职、不合格四个等次,对年终评定为不合格的党小组,撤销党小组长职务并取消评优评先资格,真正形成奖罚分明的工作机制。

  三、取得成效

  (一)从严治党得到新加强。按照党中央从严治党总要求,以规范党小组运行为有效抓手,使党内组织生活更加规范、党员管理教育更加有序、先锋模范作用发挥更加充分,增强了党支部的凝聚力、向心力、战斗力,为圆满完成各项中心工作任务打下了基础。党的十八大以来,该科党支部连续4年被总队评为先进党支部,2018年被公安部边防管理局评为先进党支部。

  (二)党员队伍彰显新气象。党小组规范化运行以来,使广大党员进一步增强了党性意识、责任意识、使命意识,让想干事、能干事、干成事逐渐成为部队新风尚,党员队伍干事创业、争先创优热情空前高涨。党的十八大以来,该科先后有16人荣立个人三等功,1人荣获“自治区三八红旗手”,1人荣获“自治区民族团结先进个人”,1人荣获总队“2017年度岗位技能练兵暨实战化训练先进个人”,1人勇夺总队2017年全区执法业务技能比武团体第一,包揽全部个人第一,1人荣获总队“北疆亮丽边防卫士”提名奖。

  (三)中心主业取得新成效。通过充分发挥党小组的前沿阵地作用,有效提升了党员管理教育成效,最大限度地提高了支部决议末端执行力,为推动中心工作圆满完成凝聚了警心、增添了活力。党的十八大以来,该科共检查出入境人员189万余人次,验放出入境车辆142万辆次,过货量4029万吨,为服务地方经济发展做出了突出贡献。2013年荣获公安部边防管理局纪律作风先进所队并荣记集体三等功,2014年被自治区评为“青年文明号”,2015年荣获公安部边防管理局基层建设标兵单位并荣记集体三等功,2017年被总队评为基层建设先进单位。

  四、重要启示

  (一)小细胞蕴含大能量。天下大事必作于细。党小组作为基层党组织的神经末梢,党小组强则党支部强。“五化”举措就是把着眼点放在如何建强党小组上,通过党小组的规范化运作,最大限度地发挥党小组功能,以点划线、以线带面,汇聚起建强基层党组织的磅礴力量。

  (二)小教育起到大作用。当前公安边防部队改革已进入实质操作阶段,维护部队集中统一,稳定官兵思想工作是重中之重。党小组通过小课堂、小讨论、小交流、小座谈等方式,迅速将党的最新理论和改革意义、目的、内容等精准传达到每一名官兵,并及时进行解疑答惑,确保了官兵思想稳定,部队内部和谐。

  (三)小助手扛起大责任。推行党小组规范化运行以来,党小组的职能权责得到进一步明确,协助党支部履行的组织、教育、管理、监督等作用得到进一步发挥,为强化基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强力推动党建带队建、促发展、保稳定打下了坚实基础。

 


www.elegancehotel.cn,www.yushili.com,www.ynblgw.com,www.qzhsdj.com,www.stone668.com,www.njblen2008.com.cn,www.sichuan517.com,www.jngjprj.com,www.yiouer.com,www.njxqhx.com