兴安盟扎赉特旗建立委员包片联系制度提升党建工作水平
发布日期:2018-10-10      文档来源:澳门永利赌场

  一、案例背景

  扎赉特旗直属机关党委所属基层党组织共有111个(其中,党总支19个,党支部92个),党员1681名,党委委员7名。党委所属党组织数量多、任务重、工作人员少、党委委员作用发挥不明显等问题比较突出,严重影响党建工作实效。为深入贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求,扎实落实全国、全区、全盟澳门永利赌场会议精神,切实加强机关党委基层党组织建设,扎赉特旗建立了直属机关党委委员包片联系制度,切实改进机关党委领导方式和工作方法,强化对所属党组织党建工作的督查指导,有效提升了旗直属机关党委的党建工作水平,形成了可供其他党委借鉴的成熟经验。

  二、主要做法

  (一)健全工作制度。2018年3月份,扎赉特旗直属机关党委以配强人员、发挥作用为目标,调整了党委委员,印发了《旗直属机关党委委员分工及工作职责》,进一步明确责任,为下一步开展工作奠定基础。同时,扎赉特旗直属机关党委坚持以制度化推进规范化,以实现力量下沉、重心下移为导向,研究制定出《旗直属机关党委委员包片联系制度》。

  (二)明确功能定位。根据工作实际,委员包片联系工作内容主要有4项:一是带头宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的路线、方针、政策及机关党委各项工作;二是掌握情况、培养典型。各党委委员定期开展调研走访,了解掌握所包片联系的基层党组织的思想、组织、作风和制度建设情况,积极引导基层党组织围绕中心任务开展工作,发挥战斗堡垒作用。发现和培树典型,对党建示范点、党员先锋岗创建等工作进行督导,对后进基层党组织和党员进行帮助教育,做好转化工作;三是抓好指导、督促检查。帮助联系点理清党建工作思路,督促抓好党建年度责任清单任务的有效落实,检查督促所联系的基层党组织认真落实党支部生活七项制度(会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活会制度、党员汇报制度和民主评议党员制度等),使基层党组织保证组织生活时间、人员、内容和效果落实,提高和增强党内生活的质量和活力;四是监督党风廉政建设。指导和监督联系点班子和领导干部加强党风廉政建设,帮助班子和领导干部搞好团结,认真履行职责,正确决策问题,秉公使用权力,做好群众的模范和表率。

  同时对各党委委员及基层党组织提出明确要求:党委委员每季度至少深入1次联系点全面了解情况、指导党建工作,每次督导后要撰写1份有情况、有分析、有见解的调研报告;每半年至少向所包片联系的基层党组织推荐1本理论学习、时事政治、党员修养等方面的好书;每年至少与包片联系的基层党组织的1名预备党员或入党积极分子谈心谈话;每半年至少向包片联系的基层党组织提出1条合理化工作建议;发现问题及时纠正、处理,不能解决的重大问题及时向党委会报告;每位党委委员年终要向党委提交1份书面情况报告。基层党组织要向机关党委包片联系人主动报告工作,重大问题应及时沟通与汇报;开展重大活动应征求联系人意见并邀请其参加;召开组织生活会应邀请机关党委包片联系人参加会议,如因特殊情况联系人不能参加会议,支部应在生活会后及时向联系人通报情况等。

  (三)及时梳理总结。扎赉特旗直属机关党委委员每季度集中一段时间深入自己包片联系的基层党组织进行党建工作督导。通过召开座谈会、听取汇报、查阅档案材料等形式,深入了解掌握各基层党组织每季度工作开展情况,对存在的问题提出整改意见和合理建议。各党委委员根据每一个包片联系的基层党组织督导情况形成调研报告,并在每季度的工作督导总结会上进行汇报。在2018年4月18日召开的扎赉特旗直属机关党委第一季度工作督导总结会上,各党委委员共形成58份调研报告、梳理出27个问题,并全部提出相应的解决方案。在2018年7月23日召开的扎赉特旗直属机关党委第二季度工作督导总结会上,各党委委员共形成58份调研报告、梳理出23个问题,也全部提出相应的解决方案。各党委委员在每季度工作督导过程中亲力亲为、认真细致,坚持问题导向、目标导向和效果导向,做到及时了解情况,发现问题、解决问题,发挥了每个党委委员的作用,也真正发挥了机关党委对所辖基层党组织的督查指导作用。

  三、工作成效

  扎赉特旗直属机关党委委员包片联系制度的建立和运行,对加强基层党建工作发挥了强大推动作用,促进了基层党组织建设全面进步、全面过硬。

  一是创新了基层党建工作的运行机制。委员包片联系制度的建立,打破了扎赉特旗直属机关党委办公室少量人员与大量的基层党组织与党务工作者联系模式,让所有党委委员都加入到党委的日常工作中,真正发挥其委员作用,让党委与基层党组织的联系更加密切、基层党建工作的摆布更加直接有力、信息传达更加及时有效、覆盖面进一步扩大,把党的澳门永利赌场触角延伸到了最基层。

  二是增强了基层党建工作的指导力量。通过党委委员定期深入包片联系点进行调研指导,扎赉特旗直属机关党委所辖各基层党组织党建工作水平明显提高,并保证党委能够及时掌握各基层党组织基本情况及存在的问题,及时纠正、及时解决。党委委员深入各基层党组织形成了传播各项政策、推动党建工作落实、联系服务基层党组织的有效力量。

  三是强化了基层党组织抓党建的主业意识。各党委委员对包片联系点既注重日常指导,又强化专项督查;既注重统筹推进,又着力重点突破,真正起到了指导检查、督促提醒、加油鼓劲的作用,使各基层党组织进一步强化了主业意识,自觉担责任、主动想办法、有效抓落实,有力推动了基层党建工作落地。

  四、作用启示

  在工作实践中,我们一边摸索,一边总结,主要有3点启示。

  一是推进基层党建工作,必须勇于面对“短板”,推动制度改革创新。党的十九大对基层党建工作作出新部署、提出新要求。落实党的十九大提出的任务,必须抓住牵一发而动全身的关键问题,对症下药、有的放矢、持续用力、补齐“短板”,实现质的提升、面的突破。委员包片联系制度作为一项创新举措,就是抓住基层党务工作人员配备不足这一老大难问题,从创新工作制度、工作方法入手作出的一次有益探索,成为了推动基层党建创新发展的有力杠杆。

  二是推进基层党建工作,必须坚持眼睛向下,在机构上保证、力量上充实、资源上保障。党的十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础。抓实基层党建必须把着眼点放在基层,才能牢牢抓住工作的主动权。委员包片联系制度的建设坚持眼睛向下、重心下移,引导各基层党组织把注意力聚焦到党建工作上来,形成了人往基层走、力往基层使、重点往基层倾斜的正确导向。

  三是推进基层党建工作,必须狠抓落实,让党的基层组织有力量、有能力推动工作落地见效。党的十九大明确要求,全党要增强狠抓落实的本领。基层党建工作说一千道一万,最根本的还是要抓好落实。委员包片联系制度的建设打破以往工作多部署少检查的局面,在基层党组织形成了一支推动落实的重要力量,有效推动了基层党建工作任务落地,真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。


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