兴安盟科右中旗“双书记”周例会聚焦党建 引领脱贫
发布日期:2018-10-10      文档来源:澳门永利赌场

  为有效解决脱贫攻坚中存在的干部工作不到位、干群关系不密切,群众脱贫参与度、政策知晓度和工作满意度不高等实际问题,从2017年起,科右中旗在全旗12个苏木镇的173个嘎查推行以驻村第一书记和嘎查书记为主体的“双书记”周例会制度,推动扶贫政策措施进村入户,全面落实重点扶贫工作,有效解决群众难题,打通了联系服务群众“最后一公里”。

  一、实行“双书记”周例会的做法

  (一)准备会议、规范会议,实行“四定”。一是定时间。每周一或周二召开,逢“主题党日”活动周时可合并召开,除去农业生产和传统节日等,全年不少于40次。二是定人员。驻村第一书记、嘎查“两委”班子成员、村务监委会成员、驻村工作队员、嘎查党员、积极分子、村民代表、苏木镇包片领导、帮扶单位分管领导参加。三是定内容。每周政策学习内容由旗委组织部、宣传部、扶贫办统一制定,各苏木镇党委、嘎查党组织结合实际,可增加会议内容。四是定程序。周例会在苏木镇党委组织委员统一指导下召开,驻村第一书记负责学习内容确定、审议事项提交和会议主持,嘎查党组织书记负责召集人员和会议筹备。

  (二)召开会议、落实会议,实行“五步程序”。第一步,学习理论政策。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党在农村的各项政策措施,重点宣传贯彻脱贫攻坚、乡村振兴等有关政策措施、工作要求,努力让干部熟知理论、熟知政策,统一思想、凝聚力量。第二步,总结上周工作。参会人员逐一汇报上周脱贫攻坚工作、党员联系群众工作中解决的问题以及新收集发现的问题。第三步,梳理解决问题。集体研究脱贫攻坚、嘎查产业发展、群众生产生活亟待解决的困难问题以及其它重要事项。第四步,安排当前工作。根据需要制定本周工作计划和工作要求,明确任务,责任到人。第五步,联系服务群众。参会人员认领工作任务并认真完成,继续入户联系群众,帮助解决群众问题,收集新产生的问题。

  (三)督导会议、实化会议,做到“四个注重”。一是注重检查。周例会在苏木镇党委统一管理下召开,并建立工作台账,旗委组织部对周例会开展情况通过党建直通车适时检查,旗党建工作领导小组每月听取周例会召开情况。二是注重指导。苏木镇党委每半个月组织召开“双书记”联席会议,总结上两周经验做法,部署下两周任务要求。旗委组织部、宣传部、扶贫办组成指导组,对周例会开展情况进行规范化指导。三是注重考核。将周例会纳入考核考评中,做到“五挂钩”。即与嘎查“十星级”评比挂钩,与驻村工作队经费挂钩,与驻村第一书记和工作队员的年度考评等次及补助挂钩,与嘎查党员“评星定级”和“两委”班子成员绩效挂钩,与驻村第一书记和嘎查党组织书记晋级评优表彰挂钩。四是注重成效。坚持形式服从内容,时间服从效果,把周例会开成宣传政策、解决问题、推动工作的经常性习惯性活动。

  二、实行“双书记”周例会制度的主要成效

  (一)夯实了基层政治根基。通过“双书记”周例会,有效解决了群众的政治认同、思想认同和行动认同。在召开周例会中,针对群众普通关注的产业扶持、贷款贴息、利益联结、土地草牧场确权、危房改造、易地搬迁、庭院经济、信息咨询、技术指导、市场营销、健康扶贫、教育扶贫、救助扶贫等政策措施的实际,嘎查“双书记”周例会以扩大会形式召开。“双书记”要学深吃透政策文件,在宣讲中用生动具体的例子、通俗易懂的蒙汉双语、群众喜闻乐见的形式,提高群众的政策知晓率。在“双书记周例会”上,坚持大家的事由大家商量着办,广泛听取意见,变“一言堂”为“大家谈”,深化了农牧民群众的党员意识、主体意识,增强了嘎查党组织的凝聚力、向心力。

  (二)密切了与群众的联系。紧紧围绕群众思想发动、宣传教育和情感沟通,推动“双书记”周例会走出会场,走到群众中,拉近与群众距离,倾听群众呼声,为群众办实事、做好事、解难事。深入开展“我脱贫、我光荣,我奋斗、我幸福”活动,注重运用身边人教育影响身边人。“双书记”周例会从改变干部作风做起,与会人员“带着任务下去、带着问题回来”,开展大量的入户走访、政策宣传和问题收集,把脱贫攻坚、乡村振兴战略的政策措施传达到最基层。

  (三)解决了实际问题。2017年,提拔重用第一书记、工作队长45名,组织召回5名,打造一支对群众有感情、干工作有办法、抓落实有招数的扶贫工作队伍。强化服务意识,广大驻村干部发自内心地把脱贫大事当“家事”、把贫困群众当“家人”,把群众的事当作自己的事去办,做到群众想什么盼什么党组织就谋什么干什么、群众急什么愁什么党组织就管什么帮什么。年初以来,全旗173个嘎查已召开“双书记”周例会35期次,收集问题2300多个,解决问题2100多个。“双书记”周例会中,群众最为关注的是干部收集问题、解决问题、梳理问题,对于嘎查级无法解决的问题,提交到苏木镇级;苏木镇无法解决的问题,再提交旗委、政府。年初以来,梳理出疑难问题180多件,目前已经解决160多件。据统计,这种变“群众上访”为“干部下访”方式,群众信访量下降60%左右,很多问题都解决在嘎查当地,化解在萌芽状态。

  三、实施“双书记”周例会制度的几点启示

  (一)实施“双书记”周例会制度是提升组织力的有益探索。通过召开周例会,发现问题、梳理问题、解决问题、提交问题,紧扣民心这个最大政治,联系群众,服务群众,赢得群众的拥护和支持,通过周例会这个有效抓手,凝聚起精准帮扶、脱贫攻坚的强大力量。

  (二)实施“双书记”周例会制度是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。打赢脱贫攻坚战,实现乡村振兴,关键在干部,基础在群众。通过召开周例会,学习政策、解读政策、宣传政策、运用政策,解决扶贫干部政策不熟、情况不明、底数不清、落实不力问题,解决贫困群众内生动力不足,脱贫参与度、政策知晓度、工作满意度不高问题。

  (三)实施“双书记”周例会制度是做好群众工作的有效途径。通过召开周例会,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,同群众想在一起、干在一起,着力提高群众工作能力,带领群众打赢脱贫攻坚战,早日实现乡村振兴。

  科右中旗通过推行的“双书记”周例会,使宣传党的政策、密切联系群众、解决实际问题成为扶贫干部的“三大法宝”。在今后的工作中还需要不断完善、不断创新,进一步提高基层干部工作能力和水平,真正让嘎查干部成为带领群众脱贫致富的领头雁、主心骨、贴心人,为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴贡献力量。


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