内蒙古公安边防总队兴安盟公安边防支队建立党委委员基层联系点“4321”工作制度
发布日期:2018-09-26      文档来源:澳门永利赌场

内蒙古公安边防总队兴安盟公安边防支队

党委委员基层联系点“4321”工作制度

  一、案例背景

  兴安盟公安边防支队担负着1.7万平方公里的边境管理与治安管控任务,随着部队职能的不断拓展、遂行任务的不断多样、维稳形势的不断复杂、官兵思想的不断多元,致使基层单位出现堡垒作用发挥不强,中心业务抓得不实,规章制度落实不够等问题。针对这一情况,支队党委制定出台了《兴安盟公安边防支队党委委员基层联系点“4321”工作制度》(以下简称《制度》),细化明确支队党委委员“4个准确掌握、3个积极帮扶、2个监督指导、1个主动服务”的“4321”工作职责,打通了支队党委与基层党组织密切联系的“最后一公里”,切实提升了基层党组织建设水平,为维护边境辖区和部队内部“双稳定”及走前列创一流打下了坚实基础。

  二、主要做法

  (一)深入一线“面对面”,准确掌握部队实情。“4个准确掌握”即:准确掌握基层联系单位贯彻落实上级党委重要决策部署、重大边防安保任务推进情况和全面工作开展情况;准确掌握班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设情况和班子成员自身建设情况;准确掌握官兵工作生活中存在的现实困难和突出问题;准确掌握工作中存在的薄弱环节和倾向性问题。支队党委把“4个准确掌握”作为下基层、摸实情、办实事的切入点和突破口,明确要求党委委员深入联系单位开展工作不少于6次,蹲点调研不少于15天,党委委员将帮带基层的任务进行科学分配,结合下基层蹲点、走访、调研、当兵锻炼等时机,带着任务、带着问题深入基层一线,通过采取听取汇报与实地检查相结合、集中座谈与个别谈话相结合、问卷测试与走访调查相结合的方式,真正了解掌握部队建设现状、官兵生活实际。2017年以来,党委委员深入基层23次,召开座谈交流18次,组织问卷调查3次,听取官兵意见35条,实地检查15次,查阅档案台帐77份,有针对性地发现执法执勤工作和部队建设中存在的问题6个。

  (二)解决问题“点对点”,积极帮扶基层建设。“3个积极帮扶”即:积极帮扶基层联系单位研究制定具体的工作思路和落实措施,创造性地开展工作;积极帮扶班子抓好民主集中制的贯彻落实,强化各级班子建设;积极帮扶加强与驻地党委政府、公安机关的沟通协调,力所能及地帮助协调解决实际困难和问题。支队党委始终坚持问题导向,牢固树立“夯实基础在一线、解决问题在一线、服务保障在一线”的工作思路,把“3个积极帮扶”作为破解基层党组织发展建设难题的重要抓手,注重把解决现实问题和部队长远发展有机结合,开通“党委直通车”,打破机关与基层沟通交流屏障,下基层、进所队,手把手地教、面对面地指导,切实使帮扶的过程成为理思路、教方法、提能力的过程。2017年以来,7名党委成员围绕基层党组织建设的突出问题、重点问题和瓶颈问题,结合16个基层单位实际研究制定工作思路,先后出席点评民主生活会14次,走访驻地党委政府13个,组织开展党支部书记培训班1次,面对面传授、手把手帮带12名基层支部书记梳理、帮扶、解决支部建设问题19个。

  (三)提升素质“手把手”,监督指导强化落实。“2个监督指导”即:监督指导基层联系单位党的建设、“两学一做”、执法执勤、重大边防安保任务和稳边固防等重点工作的贯彻落实;监督指导落实政治建警、从严治警各项要求,严格贯彻条令条例,有效遏制各类案件事故和违法违纪问题。支队党委将“2个监督指导”作为提升基层党组织执行力和落实力的有效举措,党委委员利用调阅会议记录、走访驻地政府、实地调查等方式,全面了解基层党澳门永利赌场运转状况,帮助查找问题和不足,督促抓好整改落实,明确阶段工作要求和落实情况的反馈时限,确保基层党组织开展工作导向正、要求严、举措实,使党建工作全面推进、整体提升。2017年以来,党委成员按照联系点分工先后12次深入基层指导完成各类边防安保任务8次,参加实操演练3次,调阅党委(支部)会议记录本28本,下发通报5期,集中对基层单位易发多发的4类典型问题进行攻克,确保整改到位、落实有力。

  (四)从优待警“心贴心”,主动服务凝魂聚力。“1个主动服务”即:主动服务基层联系单位和辖区群众,坚持做到“六个一”:①为辖区群众办一件影响较大的好事;②为基层联系单位办一件官兵受益的实事;③为基层联系单位提出一个清晰的发展思路;④为基层联系单位解决一个困扰发展的瓶颈问题;⑤为基层联系单位树立一个先进典型;⑥为支队党委提出一个好的建议。支队党委牢固树立“群众第一、基层第一、官兵第一”的理念,着力强化暖心惠警工程,切实保障从优待警每年都有新举措、新内容。党委委员坚持以身作则,经常深入一线,主动服务基层,先后帮助9个基层单位确定“一队一品”工作亮点,制定实施从优待警工作举措8项,跟进提升9个基层单位工作和生活条件,解决35名官兵随军家属、子女安置就业、工作调动、入学入托等实际困难,特别是帮助一名患白血病干部子女度过难关,在全盟部队形成了心系基层、情连官兵的良好氛围。

  三、取得成效

  (一)支队党委决策更加科学。自《制度》实施以来,支队党委了解掌握基层实际情况更加全面,为支队党委科学决策奠定了坚实基础。在具体工作实践中,支队党委先后研究出台了符合部队建设实际的《三级党组织议事规范》《强化作风建设“五个一律”》《社区农村警务工作考评办法》《边境检查站执勤流程及查验重点》《大宗物资采购程序》等10余项工作制度和实施细则,更加有力地指导全盟公安边防工作和部队建设持续创新发展。支队党委连续两年被评为先进党委,先后被表彰为全国边海防先进集体、全国民族团结进步创建示范单位。

  (二)基层组织干劲显著增强。自《制度》实施以来,基层党组织进一步拓宽了与支队党委沟通联系的渠道、党委委员进一步了解掌握基层单位工作开展实际,支队上下彻底摈除“干多干少一个样、干好干坏一个样”的错误观念,在全盟范围内逐步形成了创先争优、攻坚克难的良好氛围,基层单位争创佳绩、勇于拼搏的活力与干劲得到进一步激发。近年来,先后有4个基层单位荣立集体三等功,1个基层党支部荣获“全国公安现役部队先进基层党组织”,3个基层党支部荣获公安部边防管理局“先进党支部”。

  (三)官兵精神风貌全面提升。自《制度》实施以来,支队党委委员以身作则、以上率下,积极发挥“关键少数”作用,基层官兵精神面貌随之焕然一新。同时,支队党委将为基层官兵办实事、解难事作为全年重点工作持续推进,进一步消除了一线官兵的后顾之忧,使得基层官兵全身心投入到公安边防工作和部队建设当中。近年来,先后有5名同志被联合国授予和平勋章,2名同志荣获“全国优秀人民警察”,1名同志荣立一等功,3名同志荣立二等功,37名同志荣立三等功。

  四、重要启示

  (一)发挥带头引领作用是关键。党员干部尤其是党员领导干部是充分激发党建活力的“源头活水”。有什么样的班子,就会带出什么样的队伍,支队党委作为全盟公安边防队伍固本拓新的领导核心,党委委员能够做到从自身做起、以上率下、身体力行,为全盟部队官兵团结协作、奋发有为起到了良好的引领示范带头作用,在部队体制进入实质性改革期间,产生了十分重要的积极影响。

  (二)搭建有效沟通渠道是基础。《制度》通过党委委员定点帮扶指导基层单位,建立起支队党委与基层所站队班子的直接有效联系,全面打通机关党委与基层党组织密切联系的“最后一公里”,形成党委委员直接帮扶、基层状况直接反馈、问题隐患直接解决的良好氛围,上级党委的决策部署能够更好地被基层单位贯彻落实,基层单位的发展动态也能够第一时间被上级党委掌握了解。

  (三)健全高效完善制度是保障。支队党委紧紧围绕习近平总书记“立治有体,施治有序”的理念,将党委联系基层通过具体、务实、可操作性强的制度规范确定下来并严格遵照执行,在部队长期的党建实践中养成常态化、制度化的行动自觉,逐步汇集党员力量、逐步探索党建创新,为广大官兵坚定理想信念、凝心聚力迎接部队改革大考奠定坚实基础。


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