鄂尔多斯市鄂托克旗推行党员“积分+评星”模式精细量化考评每名党员
发布日期:2018-10-11      文档来源:澳门永利赌场

  为进一步落实全面从严治党要求,纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,认真抓好新形势下澳门永利赌场和管理,鄂托克旗在全旗党员中普遍推行党员“积分+评星”模式,将党组织对党员的考评用分数进行量化,用积分记录党员党性状况,用五星衡量党员优劣及先锋指数,着重解决了党员管理失之于宽、失之于软的问题,并依托五星“小积分”管好基层党员“大队伍”,实现了精细量化考评每名党员。

  一、背景起因

  鄂托克旗占地面积2.1万平方公里,辖6个苏木镇、75个嘎查村、22个社区,有党员7335名。如何在地广人稀、党员居住分散、党员较多的情况下,教育管理好每名党员,鄂托克旗在不断探索、不断思考且一直在行动。2016年,鄂托克旗在“两学一做”学习教育中,针对党员学做不够到位和党员先锋模范作用发挥难衡量的问题,探索实行党员积分认证,可以说是党员“积分+评星”模式的雏形。

  今年,鄂托克旗为纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化,针对以往对党员评价无量化考核指标、凭总体印象、凭民主评议票来评价党员和党组织缺乏对党员管理的有效抓手的实际,以及党员在不同行业、地域间流动性大,党员生活环境及思想意识形态趋于复杂化,党员管理方法单一、监督考核不严谨等问题也日益突出,正是基于上述原因,鄂托克旗党员“积分+评星”模式便随着新形势新发展的需要水到渠成、应运而生,为将此项工作常态化制度化,印发了《鄂托克旗党员积分评星办法(试行)》,通过在全旗普遍推行党员“积分+评星”模式,让党组织对党员量化考核指标,使党员身份“靓”了起来,真正实现了精准量化考评每名党员。

  二、主要做法

  鄂托克旗从“四讲四有”“四个合格”、组织生活、党员模范带头作用发挥等方面入手,分领域细化合格党员标准,切实做到积准评实每名党员。具体做法如下:

  (一)“七大标准”考量党员,促党员管理由“虚”变“实”。将党员按农牧区、社区、机关事业单位、非公经济和社会组织等7大领域划分,分别制定了合格党员标准。党员积分实行百分制,分上半年和下半年,由共性积分、个性积分、日常积分和民主评议积分组成。共性积分围绕“四讲四有”“四个合格”,每半年由支委会评定一次;个性积分按领域设置差异项目,重点围绕险重任务、建言献策、志愿服务、表彰奖励等方面,以党员自主申报和支委会打分结合的方式,每半年由支委会评定一次;日常积分围绕参加组织生活、“三会一课”、“主题党日”、承诺践诺等方面,由支委会按月记录积分;民主评议积分由党支部组织召开党员大会投票确定党员分数。

  (二)“三方联动”评分定星,促党员管理由“软”变“硬”。建立了党支部记录积分、党员个人申报积分、全体党员评议积分的“三方联动”机制,每个周期对全体党员积分和星级情况进行审核评定,积分90分及以上为“五星党员”;89-80分为“四星党员”;79-70分为“三星党员”;69-65分为“二星党员”;64-60分为“一星党员”。各基层党组织把“四星”及以上党员作为各类评先选优、推荐后备干部优先考虑对象并给予表彰奖励;对“二星党员”,所属党组织书记对其进行约谈;对“一星党员”,作为后进党员进行批评教育,督促其整改。党员年度积分低于60分(不含60分)的,作出组织处置并建立转化整改台账。

  (三)“三道流程”定期推进,促党员管理由“宽”变“严”。以党支部为单位,每年按6月30日前、12月31日前两个周期管理党员。定期记录积分。由党支部记录党员参加“三会一课”、“主题党日”、缴纳党费等日常积分及个人申报的积分,并作为半年亮分的依据。半年亮分评星。由党支部结合平时掌握的情况,对党员共性积分、个性积分进行打分,经民主评议会后公示党员积分评星情况。并以党员积分评星榜的形式公开。年终总评定星。每年底,由党支部组织召开会议,结合上半年和下半年积分评星情况,确定出党员年度积分评星情况并在一定范围内公示,报上级党组织备案。目前,所有党支部已完成党员的半年积分及星级情况并全部公布。

  三、取得成效

  党员“积分+评星”模式实施以来,被党员称为党员履职的“明白账”,被党组织称作是党员党性状况的“晴雨表”,为全旗党员队伍发展注入了强劲的动力和活力,有效地把学习教育的各项要求转化为党员自觉行动的动力,提升了党员社会责任感和服务群众的意识,有效增强了党组织凝聚力和战斗力。

  一是党员管理实现“粗放管理”向“精准管理”转变。将党员所做的每一件事都以“积分”形式表现出来,所做的一切贡献都归结在“积分”高低上,将党员参与公益活动、公开承诺亮诺践诺评诺、参与主题党日活动、模范带头作用发挥等服务群众事项都纳入积分范围,党员表现的好与差通过积分与评星的有机融合,一目了然,评价党员有具体详细的量化标准,增强了党员管理的可操作性,使党组织活动有了新抓手、党员评价有了硬指标,

  二是组织生活实现由“被动参与”向“主动参与”转变。将党员参与活动情况纳入积分评星范围,并采取定期公开和年底总评的方式强化工作监督,有力推动了党员向党组织积极靠拢,党员参与“三会一课”、主题党日等组织生活的热情空前高涨、参与率大幅提高,党员互相之间比着干,通过“挣分”、“积分”“评星”,使量化“数字表”变成了工作“助推器”。据统计,全旗党支部党员“三会一课”出勤率和各类活动参与率由原来75%提高到现在的97%以上;外出流动党员也主动向党支部定期汇报思想、工作情况;组织慰问活动、环境卫生整治等活动,党员积极性、主动性都有了很大增强。

  三是党员监督实现由“抽查监督”向“全面监督”转变。依托智慧党建平台,将党员学习教育、“三会一课”、党员积分评星等内容纳入“智慧党建”平台监督考核,并通过视频会议系统,同步实时常态监督党组织“三会一课”等组织生活情况,真正实现“一键知全局”。通过每月党员申请积分,使党员明白当月履职及先锋模范作用发挥程度,落实党员自我监督;通过每半年党员评议,将党员积分评星情况向普通党员公开,落实互相监督;通过每月积分审核、半年亮分评星、年度总评定级,落实组织监督;通过加大对表现优秀的党员的表彰力度,对后进党员落实组织处理,落实群众监督;真正实现党员管理“四位一体”监督,形成横向到边、纵向到底的监督机制,达到让后进党员感受差距,不断“比学赶超”;让先进党员珍惜党员荣誉、永葆先进本色的目的。

  四、思考与启示

  党员“积分+评星”模式,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有力抓手,对于加强和改进新形势下澳门永利赌场管理工作具有重要启示。

  一是找准有效的载体是党员发挥作用的关键。在新形势新要求下,针对不同类型党员群体,实行分类分层管理,并对不同类型的党员发挥作用的内容、方法、途径进行细化,可以说牵住了党员有效发挥先锋模范带头作用的“牛鼻子”,也有利于发挥基层党组织的政治核心和政治引领作用。

  二是构筑长效制度是做好澳门永利赌场管理的根本。“人管人累死人,制度管人管根本”。针对党员积分评星过程中操作不严、当老好人等突出问题,通过建立考核机制、督查制度和公示公布制度等,用制度推动工作,效果明显,收效显著。实践证明,用制度管人,让制度说话,以制度固定下来的载体,才能保持长久的生命力,才能有效发挥应有的作用。

  三是严格落实责任是抓好澳门永利赌场管理的保障。落实党员“积分+评星”模式的主体是基层党支部,负责此项工作的基层党务工作者的思想认识、责任意识和工作能力直接影响到制度的落实。在具体的实践中,建立了明确的工作运行机制,对思想不重视、责任落实不到位、组织不力、效果不明显的党组织和责任明确了具体的处罚措施,并将此项工作纳入全旗党建考核,有效保障了此项工作的落地生根。[中共鄂托克旗委组织部 李忠]


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