兴安盟科右中旗实施新时代新型农牧民素质提升工程“一学一带两转三改”让村美民富
发布日期:2018-10-10      文档来源:澳门永利赌场

  一、背景起因

  为深入贯彻落实习近平总书记关于“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”、“坚持扶贫与扶志、扶智相结合”等扶贫战略思想,针对贫困群众思想认识跟不上、积极主动性跟不上、自我发展能力跟不上等现象,聚焦“等靠要”等“精神短板”问题,着力推动农村牧区物质和精神“两个文明”协同发展、物质和精神“两个脱贫”齐头并进,经过多方调研、反复讨论,科右中旗结合旗情实际,于2017年6月由旗委旗政府统筹,各部门联动,启动实施了以“一学、一带、两转、三改”为主要内容的全旗农牧民素质提升工程。

  二、主要举措

  (一)“一学”——学习习近平新时代中国特色社会主义思想

  充分利用苏木镇、嘎查“图什业图学习讲堂”“网上学习讲堂矩阵”等阵地,组织“新时代讲习团”“草原学习轻骑兵”等宣讲队伍,全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习扶贫开发、乡村振兴、民族团结、生态文明、文化等方面重要思想,培育有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农牧民,打造乡村振兴主力军。目前,全旗各苏木镇共建立“图什业图学习讲堂”185个,网上学习矩阵185个,新时代讲习团13个,草原学习轻骑兵66个,各类宣讲人员513人,开展学习宣讲活动762场,70000余人次的农牧民受益。

  (二)“一带”——党组织带动

  发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,成立由旗委书记为组长的农牧民素质提升工程领导小组,建立旗委抓四大班子、四大班子抓苏木镇和旗直部门、苏木镇抓驻村“第一书记”、驻村工作队和“两委”班子的工作机制;建立苏木镇工作组成员、驻村“第一书记”、嘎查“两委”成员、农牧民党员和能人大户为“带动人”的联系机制;制定了全旗每月调度、苏木镇半月推进、双书记(“第一书记”、嘎查书记)周例会制度,搭建党员干部与农牧民特别是与贫困农牧民直接交流的沟通机制。建立将农牧民素质提升工程列入年度考核内容,由旗委宣传部负责对各地各部门履行职责、推进工作、完成任务的情况进行全面督查考核,定期通报工作进展的考核机制。

  (三)“两转”——转变思想观念、转变生产方式

  一是转变思想观念。围绕新时代新型农牧民素质提升工程,在全旗12个苏木镇、173嘎查建立“图什业图学习讲堂”,成立由苏木镇领导干部、宣传委员、驻村第一书记、嘎查“两委”成员、模范人物、能人大户等人员组成的“草原学习轻骑兵”宣讲队伍,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义、社会主义核心价值观、法律法规、科技知识、惠民政策等宣传教育活动,开展“我脱贫、我光荣,我奋斗、我幸福”主题宣讲近200场次。组织乌逊嘎查和全旗20个深度贫困嘎查农牧民分批赴通辽、乌兰浩特、突泉等地的先进村、产业特色村、文明村等进行现场观摩,学习好思路好做法。建立正向激励机制。推广巴彦呼舒镇乌逊嘎查“爱心超市”建设经验,在全旗22个嘎查建立“文明奖励超市”,制定35条与农牧民群众生产生活息息相关的积分兑换标准,激励农牧民通过自身努力赚取积分,兑换生产生活必需品。开展文明农牧民、“十星级”文明户、勤劳致富能手、优秀脱贫户等先进典型评选活动,设立“善行义举四德榜”,挖掘选树了一批示范带动作用强、群众认可度高的道德标杆。对表现突出的部门嘎查、驻村“第一书记”、嘎查书记、优秀“带动人”、农牧民群众等,由旗委、政府进行表彰奖励。开展“不文明行为随手拍”活动,在科右中旗微讯开设专栏进行曝光。召开“2018年澳门永利赌场学雷锋志愿服务集中示范活动科右中旗分会场启动仪式暨新时代新型农牧民素质提升工程推进会”,并在全旗12个苏木镇同步进行,广泛开展志愿服务活动。全旗各苏木镇、嘎查普遍成立了以党员干部为主要成员的志愿服务队伍。加强和创新未成年人思想道德建设,在全旗各中小学校开展“道德银行”美德存储,教育引导未成年人广泛参与道德实践,通过一个孩子带动一个家庭,一所学校影响一个区域,以点带面、由小拉大,营造全社会践行公民基本道德规范和社会主义核心价值观的良好氛围。

  二是转变生产方式。加大种植业结构调整力度,组织农牧业专业技术人员,通过视频培训、现场教学等方式,深入讲解农牧业供给侧改革、实用技术等内容。引导农牧民发展特色产业,结合挖掘、传承民族传统文化,重点培育蒙古族刺绣产业。引导农牧民农闲变农忙,利用冬季农闲时节,举办秸秆转化技术培训班,组织农牧民学习技术知识、秸秆回收利用、搞规模化生产,鼓励农牧民外出务工、四季劳动,拓宽增收渠道。录制农牧业实用技术微视频,在旗电视台、科右中旗微讯等媒体平台播放。开展“改变生活,从庭院做起”专项行动,大力发展庭院经济。

  (四)“三改”——改变居住环境、改变陈规陋习、改变饮食习惯

  一是改变居住环境。把改善居住环境作为增强农牧民幸福感的一个重点来抓,通过共建共享调动农牧民参与环境卫生整治的积极性和主动性。开展“环境卫生三年整治行动”,加强环境卫生管护,在完善卫生管护制度、管护队伍、设施设备等基础上,实行卫生网格化管理,嘎查主要街路都由一名“带动人”担任卫生监督员,负责巡查管护工作。推行“门前四包”,与农牧民签订卫生责任状,明确卫生责任,提高卫生意识。开展“卫生文明户”“美丽庭院户”等评选活动,制定苏木镇、嘎查和农牧户卫生评比标准,每个月对各苏木镇进行抽查,苏木镇每个月进行自查,并对检查结果进行通报。

  二是改变陈规陋习。把推动移风易俗、树立文明新风作为深化美丽乡村建设的重要抓手和有效途径,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,坚决反对大操大办、虚荣攀比、好逸恶劳、薄养厚葬、封建迷信等不良习气。大力推行“婚事新办、丧事简办、余事不办”的文明新风,明确要求嘎查“两委”成员、党员做到余事“三不”,即不设宴、不参加、不随礼。指导各苏木镇、嘎查通过采取入户征求意见、大会讨论通过、挨家挨户签订等多种形式,制定完善村规民约和红白喜事制度,密切联系农牧民生产生活,强化可操作性强,鼓励有条件的嘎查建设便民食堂。探索实行“饭店降费、嘎查补助”的方式,与经营饭店的嘎查农牧民进行合作,在保障经营者合理收入的同时,最大限度降低农牧民宴席支出。加强文化环境熏陶,结合“我们的节日”主题活动,通过旗乌兰牧骑下乡演出和嘎查文艺队自编自演相结合的方式,每月确定一个主题,广泛开展“农牧民素质提升主题月”活动。开展“科右中旗推进新时代新型农牧民素质提升工程暨‘三下乡’系列活动”,旗、苏木镇、嘎查“守望相助好家园”首届农牧民文艺汇演。加强文明村镇创建,制定下发《科右中旗文明村镇创建暂行管理办法》,对文明村镇给予一定的物质奖励,并在产业项目、政策资金等方面给予重点倾斜。巴彦敖包嘎查被命名为第五届全国文明村镇。

  三是改变饮食习惯。加强宣传引导,在科右中旗官方微讯开设“健康快车”专栏,定期刊发健康卫生知识,宣传健康生活理念。向嘎查统一提供有关饮食健康方面的宣传课件,方便嘎查自主、长期开展宣传教育活动。举办首届“农牧民素质提升工程全民健康生活方式行动启动仪式”“农牧民素质提升工程健康教育工作培训会”“健康扶贫冬季暖心服务活动”等各类宣传活动。组织医务人员深入嘎查开展免费体检、专家坐诊、健康讲座,发放“三减三健两控两禁”宣传画、健康教育资料等宣传品,以及“限油壶”、“限盐勺”、膳食宝塔冰箱贴、健康体重小转盘等日常工具上万份。

  三、初步成效

  通过采取一些列措施,农牧民思想观念特别是“等靠要”的消极思想明显转变,脱贫致富的积极性、主动性不断增强。乡风民风发生一定的转变,村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒协会等“一规四会”普遍设立,“身边好人”不断涌现。高价彩礼、大操大办、封建迷信、薄养厚葬、酗酒赌博等陈规陋习得到有效治理。“婚事新办、丧事简办、余事不办”风气逐步形成,特别是在党员干部带动下,本命年、满月宴、乔迁宴等余事明显减少。文化生活日益丰富,综合文化服务中心、草原书屋等公共文化服务设施不断完善,利用率进一步提高。“三禁”效果显现,草原植被逐步恢复,生态环境不断改善。几十年来焚烧或就地掩埋秸杆的陋习,变成了自觉回收、改做饲料的科学方式。


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