鄂尔多斯市乌审旗直属机关工委围绕“一统三化两联”努力提升机关党的建设科学化水平
发布日期:2018-11-02      文档来源:澳门永利赌场

  “一统三化两联”是乌审旗机关工委摸索和总结出的一套工作方法,经过几年来的实践证明,该方法较好的统领了全旗机关党的建设。所谓一统即多途径统一思想,三化即星级化、品牌化、规范化,两联即机关联系基层、党员联系群众。

  一、背景与动因

  旗直机关工委是旗委所管理的16个党工委中党组织和党员最多的党工委,截止目前共有党组织109个,党员1636名。党的十八大召开前,旗直机关党组织没有形成一套提纲挈领的党建工作运行机制,导致各个党澳门永利赌场水平参差不齐,党建和业务脱节,思想政治和意识形态工作滞后,关起门来搞党建的现象较为严重。为了破解困局,乌审旗机关工委近年来以党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设为统领,把制度建设贯穿其中,总结出了一套来自基层,适合机关,能够推动整体工作的“一统三化两联”机关党建工作法,并取得了较好的成效。

  二、主要做法

  (一)多途径统一思想,占领主阵地,唱响主旋律。一是占领思想建设主阵地。针对入党积极分子和党员发展对象采取集中授课、统一考试和战斗英雄遗属情景教学等方式进行培训;针对党支部书记重点开展党风廉政和警示教育;针对党务干部以问题为导向,围绕热点难点问题解疑释惑;针对全体党员以理想信念、党的基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容展开轮训。二是唱响意识形态主旋律。克服水、电、路等多重困难,连续三年组织党员干部在红色遗址通嘎拉敖包开展春季植树造林,种植山桃山杏、枣树5000株,用红色和绿色诠释乌审的基因和底色。将徒步与革命主题相结合,先后组织了“纪念席尼喇嘛诞辰150周年”“纪念红军长征胜利80周年”等主题徒步活动。充分发挥文化的感召力,通过“红歌大合唱”“马头琴音乐会”“乌兰牧骑红歌会”等文艺演出让广大党员感受红色文化的魅力。国庆期间,邀请全体县处级领导带领2000名旗直机关干部和社会各界代表共升国旗,齐唱国歌,生动的接受社会主义核心价值观教育。三是方式方法灵活多样。在开展集中教育的同时,创办媒体课堂,方便党员茶余饭后收看、浏览党建工作的最新动态;创办手机课堂,方便大家“随身、随时、随地”点击;创办空中课堂,利用上下班前后半小时全文广播党章等内容,方便党员干部在上下班时学习。

  (二)三化互动,强基层打基础,体现主体责任。一是通过星级化创建促进支部整体晋位升级。首先是合理设置星级标准,设置了班子坚强、党员先锋、群众满意等10颗星,并制定配套的10项44条评分标准。其次是科学规范评定程序,按照党组织自评、工委考评、纪检组织等部门审核、结果公示、挂牌授星5个步骤进行评定,并实行动态管理。最后是合理利用结果,9至10星级列为达标支部,全年推荐各级党委表彰奖励的基层党组织均从10星级支部中产生。7至8星级列为提升支部,需要针对自身的不足进行整改提高。6星及以下列为软弱涣散支部,予以通报批评,并采取工委书记重点联系、下派工作组、十星级党组织结对等形式进行整顿。二是通过党建服务品牌化创建推动支部出亮点出特色。为了让党建和业务工作紧密结合,工委开展了“一机关一品牌”创建活动,推进机关党建工作出特色、立精品。截至目前,旗直机关按照有名称、有机制、有规范、有载体、有内涵、有影响的“六有”标准创建了65个各具特色的党建服务品牌。如乌审旗残联党支部建立了“残疾人110”服务品牌,通过机关党员义务劳动、向社会购买服务、开发公益性岗位三种方式服务残障人群,形成了支部“搭台”,党员“唱戏”的工作局面。三是通过制度建设促进基层党建规范化。建立五个一制度,要求每年召开一次机关党建工作会和党组织书记抓基层党建述职会、每季度召开一次工委委员会、每月召开一次机关党建分析会、每周召开一次书记办公会。建立完善党内关怀激励制度,出台《旗直机关生活困难党员慰问救助管理办法》,通过定期慰问、临时救助、发送政治生日贺信、谈心谈话等多种方式关心关爱老党员和困难党员。建立党建工作函询制度,对党建清单中所列的“三会一课”“党员固定活动日”、党费网上收缴等内容进行实时督查,对未按时完成或出现失误的支部直接函询支部书记。

  (三)两联转变作风,助力脱贫攻坚,维护社会稳定。一是“3+1”互助共建活动助力脱贫攻坚。组织联结,共促发展,将101个机关党组织、6个苏木镇、79个企业与73嘎查村(社区)结对,依托部门优势帮助农村牧区理思路、调结构、引项目。党员联系,为民办事,将920名党员干部与贫困户和巩固扶持户结对,实现“一户一个责任人、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”,全力投入到脱贫攻坚和乡村振兴建设当中。活动联谊,增进情感,通过共过组织生活、一起开展文体活动、同吃同住同劳动等方式有效促进了城乡党员群众间的交流,拉近了干群关系。二是在职党员进社区服务群众,维护稳定。认领岗位,亮明身份。以“进社区、亮身份、树形象”为目标,按照党员的职业特长、兴趣爱好认领公益服务岗位,成立党员志愿服务队,并将在职党员承诺事项、认领任务及完成情况等内容定期向居民公布。维护稳定,发挥作用。居住在社区的机关党员既要在生活中发挥带头作用,也要在综治维稳、矛盾化解、邻里团结等方面起到示范效果,当好社区的“情报员”“协调员”。加强督促,注重实效。工委每年对旗直机关各党组织开展在职党员进社区活动数据进行统计汇总,并深入社区走访了解,及时协调解决工作开展过程中出现的问题。

  三、取得的成效

  (一)思想政治建设方面。一是党员政治素质普遍提高。2016年以来,工委通过集中培训、自主学习、知识竞赛、网络竞答等形式全方位、多角度对党员干部进行思想政治教育,先后编印口袋书、工作手册等教材1000余册,组织集中培训班19次,培训党员6968人次,举办主题教育活动11场次,吸引了上万人次参与。二是意识形态工作不断加强。通过三月植树、五一徒步、七一红歌、十一升旗等丰富多彩的主题实践活动和微课堂将单一的说教变为潜移默化的影响,将被动的接受变为主动的参与,机关意识形态工作呈现出稳中向好、健康有序的发展态势。三是学习氛围日渐浓厚。将旗直部门分为党政机关、教育系统、卫计系统和国有企业四个领域,针对各自的不同特点进行订单式培训,先后邀请理论骨干赴机关、学校、医院、企业宣讲200余场次。同时,要求党员将学习心得形成书面反思,逐步形成白天看、听、讲,晚上读、写、想的学思践悟氛围。

  (二)组织建设方面。一是党组织普遍实现晋位升级。截止目前,共评选出9至10星级支部72个,7至8星级支部21个,6星及以下支部1个,达标支部数量同比明显增加,提升和软弱涣散支部数量呈下降趋势。二是党建各项工作进一步规范。针对党组织关系接转、党组织按期换届、党内组织生活开展、发展党员等工作中的问题展开拉网式排查,并对排查出的问题予以坚决整改。三是从严治党的主体责任进一步压实。严格实行《进一步加强机关党建工作责任制实施意见》,2016年对2名不合格党员做出除名处理,取消1名发展对象的资格,2017年配合旗纪委开除党籍3人,留党察看1人,严重警告6人,警告2人。

  (三)作风建设方面。一是带动作用发挥明显。在“3+1”互助共建的基础上,旗直机关年初派出50名党员担任嘎查村第一书记,派出155名党员干部包联驻村。上半年,机关党组织到嘎查村(社区)走访770多次,落实帮扶项目122个,落实项目资金650多万元,投入项目外资金物资320多万元,为农村牧区发展贡献了力量。二是群众满意度得到提升。工作中不断将服务半径向群众的方向延伸,时刻提醒党员干部不忘初心,牢记使命。上半年,旗直机关1445名党员到所居住社区报到,认领服务项目812个,成立志愿服务队88支,参加志愿服务270次,帮扶困难群众194人,党组织和党员累计落实帮扶资金101万元,树立了共产党员的良好形象。

  四、思考与启示

  (一)统一思想要以政治建设为统领。党的十九大报告指出,新时代党的建设要以政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基。这一论述为做好思想工作指明了方向,我们必须通过多种形式的学习、培训和主题实践活动,将党员的思想统一到党中央的决策部署上来,教育广大党员干部旗帜鲜明地讲政治,坚持政治站位,坚定政治立场,积极宣传党的政策主张,确保党的各项决策部署得到彻底贯彻落实。

  (二)提升组织力要实现“三化”互动。“星级化”是为了解决基层党建工作水平参差不齐的问题,通过评星标准的设立让支部有目标、有底线,最终实现整体晋位升级。但只搞“星级化”会造成支部间工作的同质化,这就需要同步开展党建服务的“品牌化”。同一地区任何一个单位的职能职责都不尽相同,但为人民服务的遵旨是统一的,将二者紧密结合不仅可以破解同质化的问题,还可以有效解决“两张皮”的现象。“规范化”则既是对党(工)委的要求,也是支部开展“星级化”和“品牌化”的落脚点,总之“三化”互为因果,只有互动起来才能有效提升组织建设水平。

  (三)依靠“两联”让机关党建走出去。机关党的建设不应该仅仅局限于机关内部,如果关起门来搞党建,党建的内涵和外延不会得到拓展。因此只有走出去才能让机关和基层相互融合,取长补短,只有沉下去才能让干部和群众密切联系,水乳交融,只有跳出“就党建抓党建”的小圈子才能融入发展的大格局,才能让机关党的建设真正焕发出生机与活力。


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