乌海市公安局交警支队车管所党支部“三个坚持”实现党建与业务深度融合充分发挥基层党支部战斗堡垒作用
发布日期:2018-10-12      文档来源:澳门永利赌场

  乌海市公安局交警支队车管所党支部是一支有活力、有激情、讲学习、讲创新,锐意进取的队伍。作为公安机关最大的服务窗口,车管所党支部发挥基层机关服务型党组织示范、标杆引领作用,从加强党建工作入手,深入贯彻落实党的十九大精神及自治区全面从严治党“1+3”制度体系要求,认真开展“三会一课”、主题党日、党风廉政建设等活动,不断规范窗口服务及创新便民服务措施,以强党建来抓队伍、促服务,努力打造服务型车管所。

  一、背景与起因

  乌海市车辆管理所党支部作为公安机关直接面向群众的基层服务窗口单位,每天面对前来办理车驾管业务的群众数多、业务量大、服务窗口分散、执法要求严格,尽管所内严格按照强党建、抓队伍、促业务的整体党务思路,积极组织落实“三会一课”制度,组织开展纪律作风、廉政教育专题讲座、理论、业务相结合,创新开展党支部书记讲党课、主题党日等活动。但面对车驾管业务点多、面广、量大的工作实际,工学矛盾突出,很难有效地深入落实党建任务。采取常规的工作模式已经不适应目前的工作情况,亟需创新现有的工作方法。

  二、特色与创新

  车辆管理所党支部坚持将党建工作与公安业务工作深度融合,以深入推进“放管服”工作改革为牵引,通过采取“三个坚持”的工作方式,持续打造学习型、服务型、创新型党组织,狠抓作风养成,不断创新党建工作方法。

  三、做法和机制

  (一)坚持以学习为主线,建设学习型、服务型、创新型党组织。

  一是打造线下学习平台,以真抓实干肩负新时代新使命。车管所党支部多年来坚持利用每周一、周四7:30至8:20组织全体人员进行政治、业务知识学习,结合学习习近平总书记系列重要讲话精神、贯彻党的路线方针政策和法律法规、学习研究重点业务工作。连续三年举办“百名文明驾驶人”“百名客运文明驾驶人”“百辆文明车”评选活动,先后多次举办“创建文明城市、践行两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题知识竞赛,每月开展一次志愿活动,丰富文化生活,不断加强党员、群众的理想信念、思想政治和业务能力建设,打造学习型专业化队伍。

  二是搭建线上学习平台,以机制创新促进工作绩效。按照市局党委“三校建设”要求,成立了“微警校”学习微信群,打破时间和空间的界限,将学习内容碎片化、学习时间分散化,把培训从传统的统一时间、集中场地的时、空束缚中解放出来,解决工学矛盾和针对性不强的问题,为全体党员、群众提供快捷、方便的学习平台,实现共同进步、惠警减负的多赢局面。在学习的同时,利用“国务院”“法宣在线”“北疆先锋”等手机APP和“交警网校”“公安厅交管局岗位资格考试系统”等平台开展集体学习、练习和考试,提高民警的业务技能和服务效能。

  三是开展“拜师学艺”,以传帮带教激发队伍活力。车管所党支部开展“拜师学艺”活动,共有21对“师徒”签订结对协议。通过“拜师学艺”的形式,以贴近实战、适应实战、服务实战为导向,缩短新警培养周期的同时,使老民警良好的精神风貌和丰富的工作经验得到发扬和继承,也使年轻人蓬勃的朝气和适应“互联网+”新时代的思想感染老民警,共同提升、共同进步,有效提升了队伍的战斗力。

  (二)坚持以抓作风为重心,筑牢风险防控每一道关口。

  一是班子成员严格贯彻落实全面从严治党主体责任,一岗双责,强化廉政风险防控。支部班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作协调统一、高度融合。开展“四个合格”党员讨论、观看《警钟》等廉政警示教育片,邀请上级纪检部门讲廉政党课、签订廉政承诺书及家属助廉承诺书等措施有效加强了支部廉政风险防控体系建设。

  二是深入一线调研,倾听群众意见和需求,查摆队伍中存在的问题。积极组织与业务工作紧密相关的调研,与驾校、检测线、4S店、二手车交易市场和办事群众等开展调研、座谈和调查活动,广泛征求各方意见和建议,仔细查找队伍中存在的问题,提出整改措施、立行立改。

  三是倾听群众呼声,关心党员需求,做到让支部党员和群众满意。坚持在党员思想状况分析工作的基础上,落实“心贴心”谈心谈话、党风廉政建设等谈话计划,有重点、有计划的开展谈心活动。深入分析民警思想根源、主要影响因素和潜在诉求,研究思想政治教育工作和队伍建设的措施和着力点,激发每名党员、群众干事动力。

  四是认真开展“三亮、三比、三评”活动,以先进模范人物为典型促进提升。通过亮标准、亮身份、亮承诺,主动接受服务对象和人民群众的监督;通过比技能、比作风、比业绩,树立“党员先锋示范岗”,切实营造“比学赶超”的争创氛围,激发内在动力;通过群众评议、党员互评、领导点评,切实提升群众满意度。

  五是推动“积分制”考核工作,进一步细化管理流程。结合车管工作特点,广泛听取支部党员、群众建议和意见,采用横向、纵向评比,细化每一个工作流程后设置工作日志积分和共性积分,最大限度的客观反映每名人员每天的工作量和请销假、纪律作风养成情况,进一步加强队伍管理,切实提升全体人员的综合素质。

  (三)坚持以促服务为原则,服务改革、服务发展、服务群众。

  1.升级服务优享体验,高效便捷一次办、自助办

  一是申请材料四个减免,普通业务一窗通办。车管所整合业务办理流程,车驾管业务一窗受理、集成服务。实现高拍仪采集证件免复印、免填表、免费拓印,与我市5家医疗机构联网,驾驶人体检证明免予提交;与税务部门联网,部分车型车辆购置税已实现免予提交;积极与财政银行等部门、单位协商、对接,提供网银、微信、支付宝等支付方式,实现办理车驾管业务只进一扇门、一个窗口即可办理各项车驾管业务。

  二是简单业务一证即办、个性服务自助快办,车驾管业务帮着办、延时办。对补、换领驾驶证、行驶证、驾驶人审验、变更联系方式等18项简单车驾管业务,群众凭本人居民身份证明即可办理,并对驾驶证损毁换证等业务实行容缺办理。车管所在业务大厅设置自助服务区,配备自助叫号机1台、自助选号机2台、自助照相机1台、自助违法处理机1台等自助服务终端,并购买自助业务办理机等智能设备,实现业务自助办理。公示业务办理流程、收费标准等项目,清晰指引群众办理业务,并为群众提供免费导办服务。坚持推行微笑服务、延时服务,对受理当日能办结的业务,延长办公时间,用微笑送走最后一位办理业务的群众。

  三是打破地域限制,驾驶证省内异地申领、车辆跨省异地检验。省内居民可凭身份证原件申请小型汽车驾驶证,不再需要提交居住证。省内任一城市办理居住证后,可在我市直接申领小型汽车驾驶证,且已实现跨省异地检验及货车“两检合一”。下一步将联合运管、交通等部门全力推进货车“三检合一”,真正为群众节约时间和金钱成本。

  2.融通警微受理平台,互联共享网上办、远程办

  一是拓展网络覆盖渠道。依托互联网交通安全综合服务管理平台/交管12123手机APP等平台,网上申请、后台审核、牌证寄递,实现驾驶人考试预约、机动车选号、补换证等35项交管业务网上办理,足不出户即可享受“互联网+交通管理创新”带来的“全天候、全时空”高效便捷的服务,网络服务体验感和便捷度进一步提升。“乌海车管”微信公众平台已有粉丝11万余人,日均利用“乌海车管”“警民之家”“12345”平台为群众答疑解难130余人次,“微便民”实现了服务群众无缝隙链接。

  二是推进车检服务提质增效。非营运小微型载客汽车经检验机构检验合格后,先远程发放检验合格标志、车管所后抽查监督检验情况,群众原来至少等候1小时变为立等可取,极大地提高了检验效率。我市各检测线推出电话、网上预约检车,并可以通过互联网交通安全综合服务管理平台/交管12123手机APP网上申领检验合格标志(六年免检车),网上申请、邮寄送达,无需再签注行驶证。

  三是建设车管智慧档案,将“死资料”变成“活信息”。在全区率先开发建立车辆和驾驶人电子档案,共录入驾驶人档案19.8万余卷、242.8万页,车辆档案17.1万卷、347.4万页,将“死资料”变成“活信息”,为实现车辆、驾驶人档案管理业务信息高度共享、高效利用及跨省异地验车做好相关电子数据档案准备工作。

  3.织密社会服务网络,延伸触角社会办、就近办

  一是完善社会服务网络。现乌海市有市民服务中心、区政务大厅、交警大队、边远派出所、机动车检测站、4S店以及民间借贷中心等便民利民服务网点38处,即将开通的网点8处,构建起多层面、全方位、立体式的车管网络化服务体系,打通服务群众“最后一公里”。

  二是设立警邮服务站。交警支队与中国邮政集团乌海分公司建立“警邮合作”服务项目,在我市设立了7个警邮服务站,实现车管服务窗口多点分布、全面覆盖,成为群众家门口的车管所。

  三是推进社会考场建设。现乌海市有2个社会化考场,可进行小型汽车科目一、科目二、安全文明常识考试,并均已实现驾驶人科目一、安全文明常识“非接触式”考试,即考生在入口验证身份后进入考场考试,考试完毕后从出口出考场后签字确认(考试合格)或直接离场(考试不合格),考官在考试全程与考生零接触。

  4.加强监督监管保障,放管结合人力管、科技管

  一是加强监管建设。支队成立监管中心,对业务办理全过程实现音视频监管,同时配备4名专门业务监管人员对我市各车驾管业务窗口进行监督检查,按照要求定期研判分析重点异常业务,实现异常情况实时预警、及时核查处理。

  二是持续打击非法中介。在车管所安装身份证识别叫号系统和人脸识别系统,利用科技手段有效压缩非法中介的生存空间,同时支队特勤大队及车管所领导班子每日排班对院内、大厅的非法中介进行驱赶、维持业务秩序。服务更加便民、更加可靠、更加便民,实现了群众满意度的持续提升。

  三是积极主动开展礼仪培训,强化服务群众内涵。先后邀请礼仪公司开展车管服务礼仪培训8次,进一步规范全体人员的警容仪表和言行举止,增强服务意识,为更好地服务群众、提升车管所整体形象奠定良好基础。

  四、成效与反响

  近年来车管所党支部在党建和党风廉政建设上规定动作不走样,创新动作有成效,积极推动“放管服”20项举措精准落地,取得了阶段性的突破和良好的社会效果,并先后获得:全国公安机关执法示范单位、全国巾帼文明示范岗、自治区优秀公安基层单位、全区政法系统先进基层党组织、自治区文明服务车辆管理所、全市基层党组织“示范群体”、全市文明窗口单位、全市人民满意政法单位、全市先进基层党组织、全市学雷锋示范点、全市行风政风评议先进单位、2008年至今连续被公安部评为“全国二等车辆管理所”等荣誉,圆满完成了上级公安机关安排部署的各项工作,得到了群众和上级领导的一致好评。

  五、主要启示

  通过近年来基层党支部党建工作探索,我们深切的体会到:党建工作与公安业务工作的深度融合是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的重要体现,也是基层党支部践行“以党建促队建,以队建促业务”工作理念的主要抓手。

  下一步,车管所党支部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决按照总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,强化责任担当、忠诚履行职责,发挥好学习型、服务型、创新型基层党组织示范作用,以党建和党风廉政建设促进队伍正规化建设,以队伍正规化建设促进车辆、驾驶人服务和管理工作全面健康发展,助推便民利民服务机制再提升、服务能力再提升、服务业绩再提升的“三个提升”,全力推进“放管服”改革工作提档升级,不断推陈出新,深入研究适合我市的便民利民举措,全面深化车管改革服务,切实把工作做到人民群众的心坎上,不断回应群众新需求、新期待,增强群众获得感、幸福感、安全感和满意度,奋力开创乌海车管工作新局面,为乌海市经济社会持续健康发展保驾护航、再立新功!


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