锡林郭勒盟西乌旗司法局以“创建六型机关、争做六个表率”为载体大力实施机关“活力党建”工程
发布日期:2018-10-12      文档来源:澳门永利赌场

  一、摘要

  “走在前、作表率”是习近平总书记对机关党建的总体要求,是一个全面、系统、有机联系的整体,要贯穿于机关党建工作的各方面,融入机关各项建设的全过程,这就对机关党的建设提出了新的更高的要求。近年来,西乌旗司法局党支部始终以改革创新精神推进机关党的建设,努力在实践中进行新的探索和尝试,结合自治区党委关于深入实施“北疆先锋”工程大力推进党的基层组织建设的有关要求,全面落实从严治党责任,把党的政治建设放在首位,以提升组织力为重点,深入开展“创建六型机关、争做六个表率”活力党建系统工程,探索“1+3+X”党建统领司法行政业务工作新模式,推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进,在服务大局、服务民生、促进和谐等方面发挥了积极的作用,使全旗司法行政工作走在了全区的前列,把“走在前、作表率”的要求落到了实处。

  二、主要做法

  (一)创建“责任型”机关,争做敢于担当、从严治党的表率。全面落实从严治党责任,充分发挥党组的领导核心作用,认真落实党组书记抓机关党建工作责任制,实行班子成员“一岗双责”,把党建工作列入党组重要议事日程,认真落实“五个一”工作机制,定期召开党建工作安排部署会、党建工作例会等研究机关党建工作,坚持党建工作与司法行政业务工作同安排、同部署、同落实。充分发挥党支部的政治核心作用,认真落实党支部主体责任和党支部书记“第一责任人”责任,年初签订党建工作责任状,明确党建责任清单、问题清单和任务清单;年底认真落实机关党建述职评议考核制度,即向旗直机关党工委述职,又召开全体党员大会,对全年党建工作进行总结通报,接受党员和群众监督评议。初步形成了党组负总责、党支部负主体责任,党组书记与行政负责人“一岗双责”、班子成员分工负责、党支部书记“第一责任人”的党建工作责任体系。

  (二)创建“规范型”机关,争做精细管理、固本强基的表率。围绕党组建设规范化、党支部建设标准化、司法行政工作精细化“三化”工作,全面提升机关党建规范化科学化管理水平。党组建设规范化方面,制定司法局党组工作规则、党组重大事项决策办法和决策事项督查督办制度等相关制度,坚持民主集中制,严格落实“三重一大”集体决策制度,规范党组会议记录、会议纪要等,进一步提高机关领导班子科学决策、民主决议、依法决策水平。党支部建设标准化方面,从组织建设标准化、组织生活标准化、支部运行标准化、活动场所标准化、档案资料标准化等方面,全面加强党支部标准化规范化建设,规范党支部换届改选、发展党员等工作流程,严肃规范党内政治生活,实行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、固定主题党日等基本制度全程纪实、痕迹管理,按照“六有”标准加强党员活动阵地、党建档案建设、党建工作制度等规范化建设,进一步提升机关党建规范化水平。司法行政工作精细化方面,建立健全首问责任制、责任追究制、法律援助案件受理审查指派程序规则、案件质量评估办法、一次性告知、限时办结、效能投诉制度等28项规章制度,提升司法行政业务精细化管理水平。

  (三)创建“学习型”机关,争做拥护核心、政治坚定的表率。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,在落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度的基础上,先后组织开展“传诵红色经典、牢记使命担当”红色经典诵读、“不忘初心牢记使命做新时代合格党员”演讲比赛、“主题党日+送法进包联小区”党员志愿服务等活动,为每名党员过政治生日,统一印制党章党规硬笔字贴和学习笔记,增强党内政治生活的吸引力和感染力。开展“坚定信念跟党走·同心献礼十九大”庆七一系列活动,通过支部书记讲党课、专题学习讨论、走访慰问老党员、开展知识测试、红色教育、重温入党誓词等,提高党员意识和党性修养,增强学习教育的实效性。开展“多读书、读好书”打造书香机关活动,将每年4月份作为司法行政系统“读书月”,形成爱读书、多读书、勤读书的良好风气。

  (四)创建“服务型”机关,争做转变作风、服务大局的表率。把党建工作与业务工作有机融合,积极探索创新服务群众的方法和路径,努力创建“服务型”机关。创新人民调解工作,在全盟实现“三个率先”,即率先成立首家驻法院人民调解室、率先成立首家个人调解工作室、率先建成首个远程视频调解系统,推出司法确认快速通道、调解预约、分流联动调解、远程调解等便民措施;创新法律援助工作,推行半小时服务圈、点援制和受理案件零等待、提供服务零距离、办案质量零投诉“三零”工作机制,开通法律服务热线和绿色通道,为广大群众提供高效、贴心、专业的人民调解服务和法律援助服务。近两年来,共累计调解矛盾纠纷1168件,2171人次,涉及金额1613万元;办理法律援助案件1292件,涉及人员2540人次,涉案金额2942万元。开展“我是党员我奉献”主题实践活动,做好联系帮扶嘎查和联系网络包小区工作,充分发挥法治宣传、法律服务和矛盾纠纷化解等职能优势,开展“法律六进”党员志愿服务活动,引导党员干部立足岗位做贡献。年内提出服务承诺21项,开展志愿服务16次,走访慰问老党员9名,协调落实帮扶资金3.22万元,办理案件13起。

  (五)创建“创新型”机关,争做自觉看齐、创先争优的表率。党支部充分发挥基层党组织的政治核心作用,以党建工作引领推动业务工作,以完善公共法律服务体系建设为主线,以建立公共法律服务实战平台为抓手,探索创新“1+3+X”公共法律服务新模式,“1”即以党建工作统领司法行政工作;“3”即依托“公共法律服务中心”“社区矫正中心”和“12348蒙汉双语网络平台”;“X”即着力推进法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解、公证受理、律师服务、社区矫正、安置帮教等法律服务工作。同时,在各基层司法所设立公共法律服务工作站,在各嘎查(社区)建立法务室,初步形成了以旗公共法律服务中心为龙头,苏木镇公共法律服务工作站为枢纽,嘎查(社区)法务室为基点的立体式公共法律服务网络,推动法律服务工作转型升级,促进司法行政事业创新发展,在服务大局、服务民生、促进社会和谐等方面发挥了积极的作用,使司法行政工作成为全区的排头兵。

  (六)创建“廉洁型”机关,争做严守规矩、风清气正的表率。严格落实“两个责任”,落实好党组主体责任,党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任,明确党组书记、成员抓党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设责任制分解方案,局党组书记与班子成员、主要股室分别签订了《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设的目标责任层层分解,并作为年度岗位责任制考核的重要内容。坚持教育为主、抓早抓小,认真做好党员干部思想政治教育和反腐倡廉专题教育,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,以反面典型为例抓好警示教育,通过民主生活会、谈心谈话等方式,让“红红脸、出出汗”成为常态。突出问题导向,持续抓好“四风”突出问题和不严不实问题整改,加强司法行政系统纪律作风建设,主动接受社会各界监督。开展“廉政文化进机关”活动,培育司法行政干部廉洁价值理念,构建司法行政特殊鲜明的廉政文化。

  三、取得的成效

  通过深入开展“创建六型机关、争做六个表率”活力党建系统工程,党员干部党性意识明显提升,党支部凝聚力明显增强,司法行政干警业务素质明显提高,工作作风明显改进,服务能力明显提升,党员干部活力得到有效激发,树立了司法行政干警良好形象。近年来,先后获得全旗机关党建示范点、全盟司法行政系统党建工作示范单位等荣誉称号,先后受到各级表彰131项,其中国家级荣誉13项,自治区级荣誉35项,盟级荣誉42项,旗级荣誉41项,实现了党建工作统领业务工作,形成了党建工作与业务工作有机融合、互促共进的良好局面,切实对其他领域基层党组织起到了表率、示范、引领作用。

  四、思考与启示

  机关党员集中、干部集中、权力集中,社会影响力大,群众关注度高。机关党的建设,在党和国家工作全局中具有极为重要的地位和作用。新时代机关党的建设,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的组织路线和新时代党的建设总要求,突出政治功能,以增强组织力为重点,以“北疆先锋”工程为统领,坚持抓实基层党支部的工作导向,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍中“走在前、作表率”。西乌旗司法局牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,充分发挥党支部主体作用,深入实施“创建六型机关、争做六个表率”活力党建系统工程,以党建工作统领司法行政业务工作,通过创建责任型、规范型、学习型、服务型、创新型、廉洁型机关,不断提高机关党的建设质量,提升党支部政治领导力、组织凝聚力、发展推动力,切实把机关党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒,使机关党员干部充分发挥先锋模范作用,推进党建工作与业务工作融合发展、创新发展,增强了机关党建工作的生机和活力。


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