锡林郭勒盟西乌旗以服务型党组织建设为突破口积极探索融合式机关党建新路径
发布日期:2018-10-12      文档来源:澳门永利赌场

  近年来,西乌旗积极探索融合式机关党建新路径,以服务型党组织建设为突破口,在如何发挥机关党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系服务群众优势上下功夫,引导机关党组织和机关广大党员干部不忘初心、牢记使命,主动提升服务意识和服务能力,加快转变工作作风,进一步将机关党的建设主动、密切融入全旗经济社会建设、牧区建设、社区建设和窗口建设等方方面面,为决胜全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线提供了坚强的组织保障。

  一、案例背景

  长期以来,机关党的建设中存在一些深层次、基础性的难题,如有的机关党组织找不到党建工作与中心工作的结合点,抓不住党建工作推动中心工作的突破口;有的机关党组织就党建抓党建,出现党建工作与业务工作“两张皮”现象;有的机关党组织在党员队伍建设上形式单一,找不到提高党员队伍素质和能力的有效方式,等等。以上这些问题不切实解决,机关党建的作用就不能充分发挥出来,机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会受到削弱。因此,西乌旗牢牢把握机关党建“服务中心、建设队伍”这一核心任务,以服务型党组织建设为突破口,积极探索融合式机关党建新路径,深入开展干部下基层联系服务群众常态化、社区共驻共建、旗直机关事业单位联系网格包小区、“三亮三评三比”等主题实践活动,引导各机关事业单位党组织和广大党员干部充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进党建工作与服务中心、服务牧区、服务社区、服务群众等重点工作融合式发展。

  二、主要做法

  (一)机关党建融合新发展理念,不断提升引领力。各机关党组织坚持把机关党的建设放在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的大局中来思考,放在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的全局之中去把握,放在扎实推进经济高质量发展、扎实推动脱贫攻坚、扎实推进民族团结和边疆稳固中去落实,找准定位、彰显作为。广大机关党员干部自觉践行新发展理念,带头全面落实重点项目、园区建设、现代化畜牧业、文化旅游业等领域重点工作,积极探索创新,扎实推进全面深化改革,形成了一批可复制、可推广的经验,累计形成改革成果266项,为推动全旗经济高质量发展奠定了坚实基础。三年来,全旗地区生产总值年均增长11%;一般公共财政预算收入年均增长7.2%;城镇常住居民人均可支配收入年均增长12%;牧区常住居民人均可支配收入年均增长11%;社会消费品零售总额年均增长10.7%;累计完成全社会固定资产投资468.2亿元。

  (二)机关党建融合脱贫攻坚,不断提升帮扶力。各机关党组织认真贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战和大力实施乡村振兴战略的重要部署,深入开展“干部下基层联系服务群众常态化”工作。129个旗直机关事业单位联系帮扶93个嘎查,累计选派163名优秀机关党员干部担任嘎查“第一书记”,机关党员干部与牧民群众结成“一对一”“多对一”帮扶对子,充分发挥在协调政策、资金、人才、项目上的优势,结合牧区实际,细化帮扶措施,提出工作承诺,从解决好群众最关心的生产生活问题入手,为基层、为群众办了一大批实事、好事,机关党员干部服务群众本领得到了历练,工作作风得到了明显改进,先后涌现出盟级优秀“第一书记”3名、旗级优秀“第一书记”49名,9名“第一书记”得到提拔重用。近年来,机关党员干部累计提出帮扶承诺4232个、兑现3411个,协调各类惠民项目869个、涉及资金3000多万元,累计投入帮扶资金1002.5万元、为群众办实事2605件,扶持新建合作经济组织37个。

  (三)机关党建融合城市大党建,不断提升凝聚力。各机关党组织牢固树立城镇大党建理念,认真落实机关党组织在构建城镇大党建格局中的重要职责,创新开展“千名党员百单位、十进社区惠民生”和“机关事业单位联系网格包小区”活动,最大限度地将机关各项资源与社区优化整合利用,形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势,共建文明小区、卫生小区、安全小区。6名处级党员领导干部兼任社区联合党委书记,35名机关党组织负责人兼任联合党委委员,并定期参加联席会议,参与联合党委议事决策,积极为城镇大党建工作建言献策、贡献力量。全旗102个机关事业单位分别联系5个社区、包扶70个网格,组织机关在职党员进社区报到,并主动认领公益性岗位,组建起各类党员志愿者服务队,广泛开展志愿服务。近年来,全旗1429名党员到社区报到,认领公益岗位1201个,组建起党员志愿者队伍46支,开展各类志愿服务461次、服务居民4611人次;765名党员在社区认领“微心愿”900多条,帮扶生活困难居民800余人次。

  (四)机关党建融合行政效能,不断提升战斗力。深化“最多跑一次”改革,坚持把窗口建设作为联系服务群众的桥梁和纽带,大力推进政务服务事项向政务服务中心集中进驻,进一步压缩办事流程、缩短办理时限,严格执行“一站式”服务、“马上就办”等制度,创新开展延时服务、上门服务、预约服务和网上服务等特色服务。开展以通用能力和岗位专业技能为主要内容的岗位练兵、“三亮三比三评”、“我是党员我亮牌”等主题实践活动,引导机关窗口党员提升服务能力,树立良好形象。开展“擦亮窗口见行动、我为群众服好务”、“微笑服务月”等主题实践活动,推出网络服务、手机信息、双语窗口等服务方式,窗口服务群众满意度得到了显著提升。近年来,窗口单位和服务行业党员挂牌上岗902人,设立党员先锋岗、党员示范窗口等共363个,印发服务指南8000多册,公开工作职责、服务项目、办事程序、收费标准等事项,压缩办事流程121个,服务办事群众6万余人次。

  三、取得的成效

  一是形成了机关党建融合发展长效机制。通过多年的实践经验,逐步形成了机关党员干部下基层联系服务群众常态化、社区共驻共建和承诺践诺等一系列联系服务群众工作机制,找到了机关党建服务中心工作、服务牧区社区、服务基层群众的突破口和结合点,实现了党建工作与业务工作融合式发展。

  二是充分发挥了机关党组织的职能优势。充分发挥基层党组织“指挥部”和“先行官”的作用,为全旗经济社会发展凝聚起强大动力,推动西乌旗经济发展和社会民生事业取得可喜成绩。充分发挥机关在信息、技术、人才、资金等方面的优势,切实为牧区、社区解决一批急事难事,推进牧区振兴、社区和谐。

  三是逐步转变了机关党员干部工作作风。通过党员直接联系服务群众、选派“第一书记”、“一对一”结对帮扶等措施,使广大党员进一步增强了宗旨意识,提升了服务群众能力和水平,密切了党群干群关系,机关党员干部工作作风明显好转,群众满意率明显提升。

  四、思考和启示

  实践证明,以服务型党组织建设为突破口,探索融合式机关党建新路径,是破解机关党建与业务工作“两张皮”困境的根本方法,是适应新时代党建工作需要的新趋势,我们感到,在工作实践中应把握好以下几点:

  一是要树立融合理念,延伸机关党组织的服务触角。各机关党组织要牢固树立党建工作与中心工作大融合的理念,将党建工作与中心工作协调推进,相互促进;要把党组织的教育、管理和监督等基本职责渗透到行政业务工作的方方面面,使各项任务的完成都有党员的身影和奉献;要把党建工作贯穿于服务中心工作的全过程,在融合中乘势借力、在整合过程中推进工作落实,使每项工作都凝聚着党组织的支持和努力,切实把机关党组织的服务触角得到有效延伸。

  二是要找准融合路径,整合机关党组织的服务资源。各机关党组织要准确了解中心工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求,通过党建工作推动中心工作;要牢牢把握新时代党的建设总要求,找准发力点,通过中心工作推动党建工作。要坚持党员所能、群众所需为导向,以加强和改进机关党员工作作风为抓手,有的放矢地开展和改进服务。要充分整合人力、物力、财力等服务资源,积极创新方式方法,为党组织和党员发挥作用搭建平台。

  三是要形成融合机制,强化机关党组织的服务保障。要坚持把党建工作与中心工作同部署、同落实,建立服务型机关党组织长效机制,明确服务的内容、时间、方式、步骤和重点。要加大督促检查、跟踪落实力度,制定评价体系和考核办法,把考核结果作为党澳门永利赌场评价和党员实绩考核的重要内容。同时,要强化典型引领,强化经验总结和宣传推广,着力打造特色鲜明、稳定性高、融合力强的机关党建品牌,以点带面推动服务型机关党组织建设。


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