鄂尔多斯市准格尔旗创新组织设置 推进机关党建区域一体化
发布日期:2018-10-11      文档来源:澳门永利赌场

  近年来,准格尔旗面对全旗政治、经济、社会、文化的新发展,适应全旗产业布局、群众工作、党员需求的新变化,创新机关党组织设置,着力破解我旗机关党建存在的现实困难和问题,推进机关党建区域一体化建设,走出了一条机构联合、资金联筹、活动联谊、帮扶联助、阵地联建、工作联评的联建互动新路子。

  一、提出背景

  近年来,准格尔旗集中精力抓好农村、社区、非公企业党建,有了一些突破和进展,机关党建领域相对而言,工作扎实稳定,但创新不足,缺乏特色,甚至出现“灯下黑”,成为整体基层党建工作的短板。各机关党支部之间,也存在着不平衡现象,个别机关党组织党员人数较少,力量薄弱,机关党建 “单打独斗”的活动形式一直存在,党员的党性意识和归属感不强,个别党支部作用发挥较弱。推动机关党建整体工作上水平、上台阶,发挥机关党建围绕中心、服务大局、凝心聚力、加强队伍建设的作用,成为全旗开展机关党建重要课题。为此我们作了积极探索。

  二、具体做法

  (一)机构联合,构建区域化机关党建工作格局

  由旗委组织部、旗直机关工委牵头,按照业务相联、行业相关的原则,分行业横向联建党群、经济等5个系统联合党委。联合党委以所属机关党组织为主体,以党建联席会议为基本组织制度的非建制性党组织,在旗直机关工委指导下工作。联合党委负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作,统筹党建、人力、信息等资源,推进区域党建运行一体化。

  (二)资金联筹,拓宽经费来源渠道

  党费划拨。对于所属党支部收缴的党费,将组织部代旗委管理的党费中30%划转给联合党委,用于党员的教育培训和党建活动开展。各党组织支持。所辖党支部积极支持和承办联合党委年初安排的各项学习培训教育活动。财政预算。旗财政按每名党员每年不低于500元工作经费预算到各党组织用于开展党建活动。企业赞助。与企业联合举办各类主题党日活动。党员捐助。组织动员党员通过自愿捐款或其他方式支持开展党建工作。

  (三)活动联谊,打造资源共享互动平台

  每月开展一次集体学习。联合党委统筹整合人力、智力、财力和信息等资源,开展了“党员干部大讲堂”,每月轮流由各党支部选派1名党员作主题讲座,评议小组作专题评议,适时邀请专家教授讲学辅导,如联合党委党员们作了我们的信仰、做好新时期群众工作的新思路等专题讲座,达到学习资源共享、党建工作统筹、行业工作互促效果。

  每季度开展一次主题活动。先后开展了纪念建党97周年“ 问初心、跟党走、铸党魂”主题党史党情知识竞答和“我的岗位我负责、我的工作请放心”演讲比赛等主题党日活动。

  每年各兴趣小组开展一次活动。联合党委根据党员的兴趣、爱好和特长,分别成立了书法、绘画等党员兴趣小组,为党员施展才能发挥作用搭建平台。如开展了“读书心得分享”会、演讲比赛、“党员环保行”摄影展等。增强党员党性意识,激发党员内生动力。

  (四)帮扶联助,整合服务基层群众有效资源

  联合党委整合各党支部在政策、信息、资金和职能优势,扎实开展“三进三帮”活动,形成“联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶”工作格局。

  进农村、帮创业富民。联合党委根据组织职能特点,指导各党支部结对帮扶贫困嘎查村,全面做好生产生活改善、集体经济发展和活动阵地建设工作等。实行了党支部包嘎查村、党员包户、挂职干部驻村工作制度。进社区、帮提升功能。建立了联合党委联系街道社区工作制度,分别联系4个街道社区,围绕社区发展、民生诉求、征地拆迁和文化活动等工作,协调系统内各党支部统筹开展在职党员志愿者进社区活动。进企业、帮组建组织。向未建党组织的企业委派机关党建指导员、联络员245名,指导企业党建工作,同时发挥部门职能优势,帮助企业解决实际问题。

  (五)阵地联建,打造特色机关党建品牌

  联合党委按照“八有六化”标准,推进阵地的规范化、标准化、示范化建设;经济政法部门联合党委与机关事务中心党支部联建了党群部门联合党委党员活动中心。社会事业部门联合党委建成960平方米智慧党建中心。 深入开展“建设机关文化、塑造机关形象”活动,形成“一机关一特色”一支部一品牌、一党员一格言”,达到“单位有精神、科室有理念、人人有格言”。

  (六)工作联评,推进了各项工作的良性互动

  即党支部向联合党委述职、联合党委向机关工委述职、机关工委向旗委述职;“三评”活动,即机关工委委员评价各联合党委和选树推优党员、联合党委参与考评各党支部和各党支部党员互评,党员测评党支部和支部评价联合党委。联合党委对各支部考核评价作为旗直机关工委年度考核的重要依据。

  三、取得成效

  (一)实现了机关党建工作内容由“封闭”向“开放”转变。过去是坐在机关抓党建,主要组织好三会一课、党费收缴、组织发展及关系转接等常规工作。现在,各党支部和党员开始走出机关抓党建,走进农村、社区、企业、社会,工作在一线、先进性体现在一线、党组织服务中心工作作用发挥在一线,机关党建活动思路更开阔了,内容更丰富了。

  (二)实现了机关党建工作主体由“单打独斗”向“联合作战”转变。过去个别机关党组织因党员人数少,党建活动搞得少、不会搞、不想搞,活动形式单一,作用发挥不够。现在,形成了机关工委、联合党委、党支部三级联动抓机关党建的良好势头,党建活动多了,班子团结了,人心齐了,作风变了,党员干部劲头足了,党组织抓班子、带队伍的职能作用发挥更明显了。

  (三)实现了机关党建工作方式由“形式单一”向“灵活多样”转变。过去机关党建活动主要是集中学习和重大节日活动,现在,联合党委通过横向联建、纵向联动,讲党课、征文比赛、演讲比赛,下基层、进社区、到企业,主题党日活动更多样了,党建工作更务实有效了,党组织政治引领作用和党员的先锋模范作用发挥更明显了。

  四、经验启示

  做好旗直机关联合党委工作,我们感觉最大的经验启示是坚持三项服务、抓好三项工作、把握三个结合、完善三个机制。

  (一)坚持服务中心、服务基层、服务党员。联合党委

  只有主动融入中心、服务中心,横向联建、纵向联动,找准党建工作和服务中心、服务基层、服务党员结合切入点,把组织优势转化为发展优势,引领党员干部立足机关,走进农村、走进社区、走进企业、走进社会,履职尽责,做好工作,才能有为、才能有位。

  (二)立足加强队伍建设、提高机关效能、转变工作作风。联合党委只有通过组织党建活动,引导教育党员干部讲党性、转作风、守纪律,着力引导党员把主要精力放在做好业务工作出实招、办实事、求实效上,深入基层、深入群众,才能解决全旗人民群众和机关干部职工最关心最直接最现实的利益问题。

  (三)加强职能融合、工作结合、资源整合。只有整合联合党委内各党支部职能职责、资金信息、人才组织等资源,发挥各党组织的优势职能作用,促进党建资源、人力资源和社会资源的集约利用和良性互动,才能便于党员参加活动、利于党组织发挥作用,促进党组织和党建活动全覆盖,激发党员的内生动力,形成资源共享的党建工作机制。

  (四)落实经费保障机制、考核评价机制、工作运行机

  制。只有拓宽联合党委经费来源渠道,建立健全财政预算、党费拨付、单位支持、社会赞助的经费保障机制,建立健全联合党委党建联席例会制度,将联合党委活动制度化、长效化,建立健全联合党委运行考评机制,才能实现区域化机关党建工作的一体化,推进机关联合党委的良性运行。


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