鄂尔多斯市蒙西高新技术工业园区 智慧引领迸活力 互融并进促发展
发布日期:2018-10-11      文档来源:澳门永利赌场

  十九大报告指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。新时代面对基层党建的新形势、新要求,蒙西高新技术工业园区(以下简称蒙西园区)立足实际,以智慧党建为载体,以区域党建为总抓手,以非公企业为突破口,逐渐探索出了“智慧2+3 三线促双强”党建工作模式(即依托智慧党建,不断优化党组织和党员队伍“两个主体”建设,进一步夯实机关、企业和农村牧区社区三个领域党建工作,逐步搭建机关、企业和农村牧区社区之间的三条党建工作联系互动线,实现园区党建强、发展强。),在扩大基层党的组织和工作覆盖、增强党员队伍生机活力、服务园区经济社会发展等方面取得了比较明显的成效。

  一、背景和起因

  (一)园区基本情况

  蒙西园区位于鄂托克旗蒙西镇境内,经过多年的发展,引进培育重点企业53家,其中非公企业48家。园区与镇区、农村牧区发展紧密相连,在园区内及周边共有2个社区、8个嘎查村,人口近4万人。从区域特点上讲,属于鄂尔多斯市较少的园区、镇区、农区、牧区共同存在、共同发展的特殊区域。目前,园区党工委下设3个机关党支部,党员干部38名;企业单独建立党组织的27家,挂靠建立党组织的23家,党员1196名;农村牧区社区党组织隶属于蒙西镇党委。园区顺应信息化发展要求,2004年先行建设了智慧党建平台,逐步在线上建立了党组织管理、澳门永利赌场管理、在线学习、志愿服务等栏目。2017年在鄂托克旗范围内推广。

  (二)园区党建工作面临的困境和挑战

  一是区域党建联动性不强。虽然园区、镇区、农村牧区的生产、生活已经相互融合,但党建工作还没有一体化,园区机关、企业、农村牧区党建工作存在脱节现象。二是党建工作精细化程度不高,企业党建尤其是“两新”组织党建水平不高,缺乏切实有效的抓手。三是“两个作用”发挥不充分,基层组织引领、服务发展能力不高,党员先锋模范带动作用不强。

  二、做法与成效

  (一)优化党组织和党员队伍“两个主体”建设,增强党组织内部凝聚力及党员活力。

  一是加强组织建设。采取单独组建、联合组建、挂靠组建、派驻党建指导员等方式,抓好园区各领域党组织组建工作,建立行业主管部门或企业集团党组织和园区党工委齐抓共管机制,发挥党组织的政治引领作用,不断推进党组织建设。在园区党工委的指导下,双欣环保材料股份有限公司荣获自治区级“党组织示范基地”、市级“先进基层党组织”,中谷矿业有限公司和个体工商户党支部获得旗级“先进基层党组织”称号;二是园区紧抓党员、党组织书记和党建指导员三支队伍建设,实施“三培养”工程,提高党员队伍综合素质,提升园区党组织活力。;蒙西集团董事长刘埃林和双欣集团董事长先后获评“全国劳动模范”。

  (二)强化“三个点”,夯实基层基础,建一流党委班子。

  坚持分类指导、重点突破,在机关推进思想转型、作风转型、服务转型“三转”,在企业实施强覆盖、强规范、强活力“三强”,在群众领域推动聚心、聚力、聚富“三聚”,真正实现基层党组织所在、堡垒所在、力量所在。在机关领域,通过“学习大讲堂”、星期四课堂、智慧党建、手机党校等途径,积极开展理想信念、意识形态等领域教育,促进党员干部思想转型。发挥“智慧党建+纪检监察”大数据平台作用,强化“两个责任”落实,推进党员干部作风转型。建立行政服务中心,推行“一线工作法”和“一站式”审批,实行跟踪服务、上门服务和全程服务,推进党员干部服务转型。在企业领域,加强对非公企业党组织分类指导,实施星级评定和动态管理,统筹抓好企业的党建工作,增强园区企业的活力和竞争力。个体工商户党支部和春风驿站流动党员党支部将园区小微企业和流动党员纳入其中,发挥“孵化器”的作用,园区中谷矿业党总支建立了“135”党群一体化党建工作模式,以党建带工建、团建和妇建,实现园区党建工作强覆盖目前园区党组织覆盖率达94.3%;制定《蒙西园区党建工作规范》,双欣环保党委利用智慧党建平台,建立党建工作积分考核激励机制,进一步规范组织设置、阵地建设、队伍管理、制度建设和活动开展,实现非公企业党建工作强规范;德晟金属党委推行领导班子“双向进入、交叉任职”,推动企业党建工作和生产经营、安全环保、企业文化同安排、同部署,君正能源党总支开展“五小活动”,把党组织建设和企业科技创新结合起来,实施“一企一品”、“一企一策”,推动党建工作与企业生产经营、文化建设、人才培养互融互促,实现园区企业党建工作强活力。在群众领域,依托“学习大讲堂”、“道德讲堂”等载体,广泛深入宣传十九大精神、社会主义核心价值观等内容,引导群众树立家园理念,关注、支持蒙西发展建设。搭建“智慧党建+电商+扶贫”平台,打通线上销售渠道,促使其与农牧民在线下对接产品,充实群众的“钱袋子”,增强蒙西人的获得感。

  (三)搭建“三条线”,完善联动机制,创一流工作业绩。

  在“三点”之间搭建三条党建工作联系互动线,即在机关和企业之间搭建“共建线”、在机关和群众之间搭建“连心线”、在企业和群众之间搭建“互惠线”,形成党建与生产经营相融合、与惠民富民相融合的良性互动发展局面。在机关和企业之间建立“共建线”。始终把推动经济作为加强党建工作的着力点和落脚点,建立集“智慧能源、智慧物流、智慧安监、智慧环保、智慧治安”一体化管理体系,推动园区党的建设、项目建设、安全环保、科技创新、服务效能等重点工作统筹联动,开创了蒙西园区经济社会发展新局面。2017年,园区实施亿元以上项目11个,投产达效项目8个;总投资72.66亿元;项目开复工率100%。实现工业总产值331亿元;销售收入349亿元;完成固定资产投资140.3亿元;完成税收15.9亿元。园区空气质量优良率位列乌海及周边地区榜首,全年未发生较大及以上生产安全事故,为企业营造了和谐稳定的发展大局。在机关和群众之间建立“连心线”。打造党员志愿服务平台,创设了“线上发布认领,线下志愿服务”模式,精准对接群众需求,建立“扶贫超市”,引导贫困户自力更生走出困境。通过惠民生、聚民心,鼓舞群众关注、支持、参与园区发展建设。去年以来,园区政务服务中心新增服务职能9项,实现了“进一家门、办多家事”。在近期开展的行风政风评议中,企业和群众对园区党工委、管委会的满意度由70%提高到90%以上,营造了高效服务、和谐发展的良好氛围。在企业和群众之间建立“互惠线”。通过智慧党建平台,为企业和农牧民搭建线上实时发布供求信息和线下交易平台,并引导企业党组织和农村牧区社区党组织对接、盘活供求资源,满足企业和群众相互之间的劳资、物资等需求,让群众的“钱袋子”鼓起来,让企业的“菜篮子”绿起来。

  三、经验启示

  启示一:党建工作要与经济发展协调推进。“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”是企业党建工作永久不变的主题,企业建在哪里,党建工作就跟进哪里,党员流动到哪里,党组织就延伸到哪里。园区把党组织建在项目上,产业链上,顺应了企业发展的要求。

  启示二:必须有效整合各方资源。园区党建工作领域广,头绪多、事务杂,党务工作者尤其是党组织书记要树立借力运作的“区域党建”理念,发挥各方力量,把各项工作统筹起来,党建工作才能显成效。园区把党建工作和互联网结合起来,搭建起机关、企业和农村牧区社区线上线下联动、互促、共建的工作机制,构建起组织互联、资源互享、功能互补的区域化党建格局。


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