通辽市扎鲁特旗鲁北街道3456工作法服务群众零距离
发布日期:2018-10-08      文档来源:澳门永利赌场

  为进一步提升社区服务水平,解决联系服务群众最后一公里问题,充分发挥社区党组织服务群众、凝聚人心、维护稳定的作用,按照“网格化管理、精细化服务”的要求,内蒙古通辽市扎鲁特旗扎鲁特旗鲁北街道全面推行了“3456”工作法,经过近年来的探索和实践,取得了一定成效。

  一、提出背景

  扎鲁特旗鲁北街道成立于2006年5月,共有8个社区。辖区面积14平方公里,共有居民3.8万户、9.7万口人,8个社区党委,共有29个党支部,党员966名,街道、社区干部278名。社区共划分176个网格。该街道始终坚持“以人为本,服务居民”的工作理念,不断探索推行社区网格化管理,按照每200-300 户划分一个网格,每个网格设立一名网格长,将组织、人、事、房、物、全部纳入到网格中进行管理,为确保上级各项政策传达和落实到社区、各项服务能覆盖到社区、民情联系能细致到社区,形成全面掌握实情、及时反映民情、有效化解矛盾、迅速解决问题的社区管理服务长效机制,最终解决服务群众“零距离”、社情民意“零盲点”、关爱帮扶“零缺失”这个目标,从2015年开始推行了“3456”工作法,经过几年来的实践与探索,逐步得到完善,取得了群众满意、社会认可的明显效果。

  二、主要做法

  “3456”工作法的主要内容就是要求社区网格长要做到“三会三活”、“四到四清”、“五百五心”、“六必访六不让”。

  (一)联系群众要做到“三会三活”。扎鲁特旗鲁北街道为了更好的走进居民群众之中,更好的服务居民,建立网格化管理服务模式,实现了社区精细化管理。社区干部要会说群众语言,能把党的惠民政策向居民群众讲明白、讲清楚;都要会写民情日记,能详实记录居民群众生产生活情况;会办利民实事,能把居民“急、愁、难”的小事,做为自已的大事去做,解决群众实际困难。实现准确掌握所管辖范围人口、房屋所属和人户分离情况,落实流动人口以房管人工作机制做“活户籍”;全面掌握所管辖区域内地理方位、单位、楼宇、公共设施等情况成为“活地图”;精确掌握所管辖区域内各类人员和家庭基础信息数据成为“活档案”,绘制网格图145张,建立辖区家庭基础信息档案3.2万份。通过入户走访,了解部分居民区出行难、卫生差等群众反应强烈的问题,集中开展了“爱护环境,还我绿水青山”、“爱护环境卫生、人人有责”、“清洁我先行,为民当先锋”等主题活动。三年累计完成新建水泥路面38条、2万延长米,整修小巷270条、12万延长米,清理卫生死角260余处,投入资金90万元。

  (二)了解群众要做到“四到四清”。 社区是百姓生活的“家”,各种“鸡毛蒜皮”的小事天天都会发生。而这些“小”事,对于各家庭来说,却是绕不过去的“大”事。为了及时解决这一问题,牢固树立精准化服务理念,坚持以居民需求为导向,不断创新服务方式和服务标准,延伸服务触角,变居民“找上门”为网格员“走上门”。社区干部做到“腿要跑到,家庭情况看清;心要想到,人员类别分清;眼要看到,区域设施记清;事要办到,隐患矛盾查清”,确保掌握民情的广泛性和真实性。为落实好“四到四清”,街道社区实行干部包户制度,根据居民居住、从业、生活等情况,街道领导班子每人联系20-25户,环节干部每人联系30-50户,社区干部200户,每季度走访一遍,密切了党群干群关系,居民对干部更加信赖。全街道168个网格,配齐配强网格员队伍,组建“志愿者服务队”进楼入户收集意见,及时了解辖区单位和居民的意愿及要求,征求到意见建议546条,进行分类梳理,逐条落实。如针对就业问题,开展职业介绍、就业招聘会等工作;针对社区救助方面,开展了“知民情、解民忧、暖民心”结对帮扶活动。

  (三)服务群众要做到“五百五心”。“过去是干部动嘴,群众动腿;现在是群众动嘴,干部跑腿。”这是推行“3456”工作法以来群众的切身感受。社区干部“进百家门,听取居民倾诉要有耐心;知百家情,研究居民问题要专心;解百家难,为民排扰解难要有爱心;暖百家心,做居民思想工作要细心;和百家亲,为居民送服务要热心”。不断拓宽服务事项覆盖面,把代办低保申请、养老保险缴费、计划生育证件办理等13项工作纳入网格员服务事项。按照规定的走访范围,进楼入户进行走访,详细登记走访时间、走访对象、家庭情况和存在困难等情况,并发放民情联系卡,将联系电话和联系方式留给走访户,以便他们及时联系。在广泛开展走访活动、熟悉掌握帮扶对象基本情况的基础上,把居民当亲人来对待,针对各个家庭存在的困难和问题,及时给予帮助解决或上报,最大限度地为群众排忧解难,切实通过实实在在地为民办实事、解难题。还印发了《便民服务手册》、《社区居民法律知识手册》、《人口和计划生育服务手册》3万册。

  (四)网格服务坚持做到“六必访六不让”。“作为一名社区工作者,不但要勇于撑起社区工作的一片天,更要勇于为困难群众撑起生活的一片蓝天。”建立了困难群众、独居老人、残疾家庭、流动人员、老党员、帮扶对象每月一次的“六必访”制度,确保网格员服务常态化,居民满意度保持在93%以上。为进一步提升服务质量,坚持正向激励和反向约束相结合,精准考评网格员,激发网格员内生动力、迸发工作热情、创造工作业绩。正向激励主要是年初制定印发《扎鲁特旗鲁北街道社区网格员考评办法》,年终围绕德、能、勤、绩、廉五个方面,细化党建工作、社会事务、服务保障等工作指标,逐项赋分考评。列出服务人员“6不让”负面清单,即:不让社区布置的工作在我手中延误、不让正在办理的事物在我这里积压、不让居民反映的事情在我这里搁浅、不让我负责的事物因我而影响全局、不让我的服务态度影响居民的情绪、不让违纪行为在我身上发生;考评时,依据负面清单制定服务人员反向表现测评表,请群众根据网格员日常工作表现对号入座、打分评判。通过正反双向考评分值合计,为每名服务人员精准“画像”。对成绩突出、居民认可的服务人员,给予情感认同、评优表彰、选拔重用的同时,给予年度增长工资25元的待遇;对工作不负责、群众满意度不高的服务人员,由党组织书记进行诫勉谈话或末位淘汰。目前,网格员中受到各级表彰奖励30人、受到诫勉谈话13人。

  三、获得经验

  一是真正实现了联系服务群众“零距离”。网格长经常入户了解常住户、租住户、残疾人户、重病家庭户、空巢老人户等住户信息,及时了解社情动态和群众需求,变“群众动嘴”为“干部跑腿”,变“坐等群众上门”为“主动入户服务”,成为居民的贴心人,社区服务人员工作效率明显提高,有效解决了居民的困难,提高了群众对党组织的认同感和满意度,党群、干群关系更加融洽。

  二是社会矛盾纠纷得到及时化解。网格化将服务管理的触角延伸到户,变“事后介入”为“事前掌控”,能够第一时间感知矛盾、发现问题、化解冲突。通过警务进社区,进一步加强了流动人口的服务与管理,打造“警民共同体”,实现社区网格化与警务网格化“两网”融合。社会矛盾有效防控、高效化解。为社区精准化服务探索出一条可借鉴的新路子。

  三是夯实了基层党建工作。“3456”工作法的实施,社区工作者的综合素质和解决问题的能力大幅提升,使每一位网格员变“处理线条单一业务能力”为“解决群众各种难题的能力”,把党的惠民政策落实到居民群众中,把党和政府的声音传递到居民群众中,树立了良好的党员干部形象,激发了基层党组织的生机与活力,提高了基层党组织的能力和威信,党组织战斗力凝聚力显著增强。

  四、取得实效

  “3456”工作法实施以来,有效解决了社区群众反映的突出问题,转变了社区干部的工作作风,提升了社区党组织的服务功能,让社区群众感受到了“家的温暖”。在每年举办的社区邻里节、社区文化节期间都举办“百家宴”,中秋节举办“团圆宴”,重阳节举办“敬老会”,各节庆日社区活动精彩纷呈,拉近了居民之间的距离;组建腰鼓队、太极扇队、秧歌队、自乐班等30余支群众文化队伍,尤其是鲁北街道各社区都成立了社区乌兰牧骑,每年经常性的演出200多场,丰富了居民文化生活;开办道德讲堂,评选表彰“和谐家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等先进典型150户,以身边事教育身边人,自觉践行社会主义核心价值观,弘扬社会正能量;开展认领“微心愿”活动,组织在职党员进社区帮贫助困,解决再就业、办低保、廉租房等困难,累计化解矛盾纠纷700余件,解决群众实际困难2600余件,代理服务事项9300余件。


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