鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇“135”党建工作模式发挥党组织堡垒作用
发布日期:2018-10-08      文档来源:澳门永利赌场

  一、背景动因

  嘎鲁图镇是乌审旗政府所在地,行政区域总面积2309.4平方公里,辖12个嘎查村和6个社区,总人口67442人,党员870名。近年来,嘎鲁图镇严格落实旗委、政府决策部署,积极探索党建工作模式,努力构建区域化党建格局。但返观基层,部分党支部战斗堡垒作用不强,党建与业务“两张皮”问题没有根本解决,澳门永利赌场管理和服务引导的方法还相对滞后,党员模范作用发挥不明显,部分党员反映党性意识、党性观念弱化,党员认为所在党支部开展活动不多,支部建设与中心工作结合不紧、形式单调、效果不佳,缺乏吸引力等问题依然存在。

  问题就是着力点,挑战就是突破口。我们在认清形势、正视问题的基础上,以规范党内政治生活为主线,以“两学一做”学习教育常态化为载体,乌审旗嘎鲁图镇探索创建“135”党建工作模式,在农村牧区大力实施“富民党建”,不断深化五级示范引领,持续做好抓党建促脱贫攻坚工作;在城镇社区大力实施“暖心党建”,积极推进“一核心三融合”社区党建工作机制,推动社区服务更加专业化、精细化,在全镇构建“典型示范、城乡联动、特色鲜明、成效明显”的党建工作格局,进一步提升基层党组织的战斗堡垒指数和党员先锋模范指数,引领经济社会各项事业再上新台阶,实现新跨越。

  二、具体做法

  (一)打造一条党建主干线,发挥示范引领作用。

  嘎鲁图镇位于核心区,地跨南北,并形成了南部农区,中部城郊区、社区,北部牧区分界点,基于此,嘎鲁图镇积极响应乌审旗委提出的“一心六线三区”党建示范带、示范点建设,打造萨如努图嘎查(国道313线)—城郊区—城镇社区—斯布扣嘎查(兰嘎线)—巴音柴达木村—神水台村(榆乌线)横跨南北的党建主干线。所有嘎查村、社区围绕自身实际,自行设定党建工作主攻方向,积极推动从“务虚化”、“泛泛化”抓党建向主题鲜明、方向明确转变,最大限度地释放出12个嘎查村和6个社区党组织的活力。

  (二)谋划“三网”联动,激发党建工作活力。

  1.谋划社区与嘎查村共建共创的“平台网”。结合城乡统筹发展趋势,构建“村社共建”工作机制,充分发挥社区、嘎查村各自在抓党建方面的特点、优势,构建“一网六通”信息化支撑的“平台网”。 一是组织共建。按照“社区+村+嘎查”模式,明确各党支部职责,构建互助共建活动联合体。先进党支部帮助后进嘎查村增星晋级,后进党支部学习先进党支部的好经验好做法。社区党员下基层,示范、带动农牧区党员开展组织生活,农牧区党员进社区,亲身感受社区政治生活规范化氛围,推进嘎查村、社区组织规范化建设。二是资源共享。嘎查村利用基层工作环境和产业协会等,为社区党员提供教育培训和学习实践基地。社区依托专家学者、社会组织、先进教学经验等优势,为嘎查村提供教学资源,实现城乡党员学习优势互补、资源共享。三是活动共办。嘎查村、社区利用中国传统节日,共同开展文体娱乐活动。让社区居民感受农牧区自然景观、美丽乡村建设的变化,体验田园采摘、沙漠越野、野营野炊和民族传统体育等休闲娱乐项目;让农牧民体验社区特色服务,如理发、理疗、拔罐、火疗和心理咨询等品质服务。

  2.谋划“因应实际、一村(社)一品”的“特色网”。城郊嘎查村重点围绕推进智慧党建,创建全方位实时服务的特色品牌,重点创建“服务管理型”党组织;城镇社区重点推广“一核心三融合”党建工作机制,创建“社会服务管理型”党组织;南部地区重点围绕绕产业结构调整和乡村旅游创建“多功能产业型”党组织。北部嘎查围绕传统文化和文化旅游、农牧业产业发展创建“多功能产业型”党组织,在全镇形成党建工作你追我赶、党建成效普遍显著的局面。

  3.谋划以优秀共产党员为主体的“辐射网”。充分发挥优秀共产党员的先锋模范作用,利用其“影响力”和“辐射力”,激励全体党员比学赶超,创先争优,达到“一个先进带动一批先进、一个典型引领一批典型”的效果,从而提升党组织的整体活力。一是“家有党员”亮身份。通过在党员家中悬挂共产党员标识、党员参加组织生活佩戴党徽、开展志愿服务佩戴红袖标等方式,增强党员的组织归属感和荣誉感,引导党员在任何时候、任何地方、任何情况下都铭记共产党员的身份,通过内在的“自我意识”和外在的“监督力量”,强化党员的责任意识、服务意识、自律意识,提高党员队伍整体素质。三是“党员先锋岗”认领担责任。各嘎查村、社区根据党员的年龄、特长以及本地区实际情况,设定“政策宣传”、“志愿服务”、“精神文明”、“帮带致富”等党员先锋岗,通过自我认定、民主表决,让党员根据自身实际“对号入座”,实行设岗定责,公开亮岗,践诺承诺,接受其他党员和群众监督。

  (三)推进党建工作“五化”同创,提升党建工作成效。

  1.以“制度化”创建为抓手,全面推动从严治党。进一步健全完善党组织书记抓党建约谈制度,建立党支部书记抓党建“责任清单”、党建工作“任务清单”、基层党组织三委成员“岗位清单”、党建工作薄弱支部“问题清单”等,健全完善督查整改和考核奖惩机制,党委每一季度开展调研督查1次,每半年开展专题研究和观摩会1次,推动党建责任制落实。通过专项学习签到表、党务活动参加表等,推动党建工作和党务活动“责任留痕”,建立健全党员领导干部及职工日常监督管理和问责机制,保障干部职工履职尽责。

  2.以“规范化”建设为抓手,全面提升基层党组织战斗堡垒作用。按照全市关于基层党组织规范化建设的要求,将“七个规范化”、“十进阵地”等要求落到实处,在驻村干部、经费保障等方面加大投入,在各项制度机制建立上加强指导,确保基层活动阵地成为政策宣传、理论研讨、民主议事、精神文明创建的“主战场”。

  3.以“常态化”建设为抓手,全面推动党内政治生活规范有序。深入推行党员集中活动日、发展党员定期研究等制度,各支部将每月的25日定为党员集中活动日;完善经常学习、主题教育、定期例会等工作机制,保障“三会一课”等日常党建活动开展,全年开展党务工作者专项培训不少于4次。

  4.以“精细化”创建为抓手,全面推动社区服务领域改革。积极推广社区“一核心三融合”党建工作机制,不断加强社区体制机制建设及机构人员设置,通过政府购买公共服务的方式,构建以专业社工机构为载体,以社工人才为支撑,以社区党组织为平台的多样化社会服务格局。推行“智慧社区”建设,推动“互联网+”与“党建+”互融互通,通过党建网站、微信公众号、手机APP等媒介,为群众推送政策解读、就业信息、健康养生、生活妙招等消息,提供线上线下全方位、多层次、广覆盖的服务。

  5.以“网格化”创建为抓手,全面推动社会管理创新。

  将“网格化”作为推动社会管理创新的重要手段,建立“镇主导、嘎查村(社区)负责、社(组)落实”三级网格管理机制,进一步优化网格设置,落实“定格、定人、定责”制度,建立网格管理台账,全面掌握网格内“人、地、事、物”,及时收集、有效处置有关民生服务、安全稳定等方面的问题,构建“上下联动、纵向到底、横向到边”的社会管理服务格局,全面提升基层党组织的工作水平。

  三、工作成效与启示

  (一)党组织堡垒作用进一步提升。一是阵地建设规范化。全镇18个嘎查村、社区均按照要求建设了能满足办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能的活动阵地。所有嘎查村建立了统一的便民服务大厅,配备标准化卫生室、文化活动室和群众健身广场(室)。二是队伍建设规范化。选优配强“三委班子”,充分挖掘基层党组织班子带头人。将政治素质强,想干事、能干事、会干事的农村牧区致富带头人选上来,用起来。三是运行管理规范化。深入推行“十星级”管理,每年依据年度考评结果分类定级、动态管理,一年一认定、一年一挂牌。四是组织生活规范化。坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度。固定每个月25日为“党员固定活动日”,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,与党建联合体共同组织党员定期开展集中学习、理论研讨、交流座谈、知识竞赛等“理论课”,不定期开展帮扶慰问、环境整治、现场观摩等“实践课”,有效提升组织生活的吸引力、辐射力和满意度。

  (二)党员模范作用进一步发挥。通过开展家有党员亮身份和党员认领岗位活动,为全镇846名党员发放了党徽、红袖标,在党员家中悬挂了共产党员标识,为评选出的55名党员中心户、37名党员示范户发放了标识牌,要求全体党员参加组织生活佩戴党徽、开展志愿服务佩戴红袖标。一枚党徽、一个红袖标、一块标识,引领党员亮出身份,发挥正向引领作用,不发表负面言论,不作出负面行为。党员主动认领岗位,农村牧区党员重点在矛盾纠纷调解中、在村集体建设中发挥积极作用,对上级正确决策有积极的认识和执行的意识,社区党员重点在带头交物业费、带头支持社区工作、带头支持小区建设和文化活动中发挥积极作用。

  (三)党建联建进一步加强。在基层党建发展模式上,嘎鲁图镇打破原有各自为政的方式,搭建村社互助共建“平台网”,即按照“一社区一村一嘎查”的模式,打造党建联合体,按照去异存同的原则,把握住三个联建支部共同的结合点,去除三个支部间的差异化发展因素,寻求带有最大公约数的链接,对每一个三地党建联合体都从更高层面,结合实际地设定了探索文明创建之路、“农牧业+”产业文化发展之路、法制道德宣讲宣教之路、经济发展之路、新兴产业探索之路等联建主题,将社区抓党建工作方法应用到嘎查村,推动嘎查村党组织建设规范化,先进党组织带动后进党组织增星晋级,推动党组织共同进步。今年以来,各党建联合体共开展大型互助交流活动8次。通过联建联动,使党建工作有主题、有抓手,有着力点和主攻方向,有能体现实际效果的因素评价体系,凝聚起推动发展、保障民生、服务群众、促进和谐的强大合力。


www.lzrweb.com,www.lartys.com,www.guironggou.com,www.htmmc.com,www.jndhgg.com,www.yfdaye.com,www.hndajj.com,www.aboutwork.net,www.yqlyw.cn,www.shjcjss.com