阿拉善左旗王府街道打造“三色”党建服务品牌创建美好幸福家园
发布日期:2018-10-08      文档来源:澳门永利赌场

  一、案例背景

  走进阿拉善左旗王府街道,眼前广场宽敞整洁,树荫下老人们在悠闲聊天,孩子们嬉戏玩耍,回迁小区内朗朗的笑声,改造施工现场招展的彩旗,呈现出一幅幅城乡和谐的画面。这些都是王府街道打造“三色”党建服务品牌的缩影。

  王府街道地处巴彦浩特东关街以北,银巴路乌力吉路以西属城乡交融的老城区。辖王府、西花园、乌日斯和腾格里4个社区居委会,6478户、15046人,低保户348户576人,党工委下设4个党委,14个党支部,在册党员320名,进城农牧民党员120名。近年来,党工委按照“夯实基础、强化服务、打造特色”思路,全力打造“红、绿、蓝”三色服务品牌,充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用,把一个管理难度大、环境差、矛盾多、平房区域多的街道打造成了城乡一体化新型服务街道,成为远近闻名的示范街道,使这个面积19.4平方公里的城乡交融的老城区迸发出新的活力,构成了一幅幅城乡和谐的画面。先后荣获全国无邪教示范街道、科普示范社区、三八红旗先进集体;全区优秀基层大讲堂、政治思想工作先进集体、先进基层组织、示范群体、廉政文化示范点、民族文化示范点、妇女之家示范点等荣誉称号。

  二、做法和成效

  (一)为党员搭建“红色服务”平台

  党工委以党建工作为核心,按照“暖心党建暖人心,党旗引领促发展”的思路,提升党组织和党员为民服务水平,形成了以党建引领文化、以文化推动文明、以文明促进和谐的良好局面。针对社区党员分布散,结构类型层次、来源千差万别这一实际情况,积极探索党员分类管理模式,对党员实行“四种模式”进行分类管理,为党员给“岗位”、给“温暖”、给“荣誉”、给“食粮”,让全体党员感到党的温暖和关心,使广大党员干部的思想观念在“红色”服务中得到提升,服务能力得到升华,增强了街居党员干部群众的凝聚力。

  1.对在册党员实行“积分管理”,提升基层党组织的凝聚力。“一个支部一面旗,一个党员一盏灯”。街道探索实施“党员积分制”管理,建立了规范学习、动态管理、有效评估的党员政治生活积分管理制度,以看得见的硬指标推动党员日常教育管理,有效激发了基层党组织为党员服务群众的热情,提升基层党建工作水平。根据工作的实际和特点,制定“党员积分管理办法”,强化党员的教育、管理和监督,充分发挥社区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。通过完善"三会一课"制度,定期组织党员们参加生活会、支委会和党课学习,不断提升政治理论水平和意识形态能力,保证他们思想上永葆党员先锋模范作用。认真组织每月中心组学习、每季度大走访、每周干部学习会及每月固定学习日、党员学习日,利用“和谐讲堂”、“学习讲堂”、“讲习所”、网络学习、讲党课、举办党训班。同时开展了“真情关怀党员行动”、“红色七月忆党恩”、“红色歌曲传唱”、“红色之旅”、观看廉政教育影片、参观烈士陵园、重温入党誓词等多种形式的“主题活动”活动,全面发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员在社区管理中的核心作用。

  2.对离退休党员实行“关怀管理”,提升基层党组织的战斗力。完善党员联系群众及党内激励关怀帮扶制度,建立党员帮扶激励机制,做到“六清”,实行“五必访”,健全党员谈心谈话制度,做好心理疏导、精神关怀工作。从政治上鼓励他们、生活上关心他们,充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业的优势,尽可能地为他们提供参与社会服务和社区活动的空间和舞台,发挥他们的正能量,并根据离退休党员身体状况和年龄实行分类管理,强化党员的整体管理水平。对能按时参加组织生活离退休党员实行"岗位化"管理,根据离退休党员身体状况、年龄、专业、爱好特长等,广泛开展党员“设岗定责”活动,设置政策宣传岗、党建指导岗、环境保护岗、维护稳定岗、文化指导岗等13个岗位,社区187名党员通过“设岗定责”活动,开展了有益于身心健康的文体和科普等志愿服务活动。对年老体弱、行动不便和重病在床的党员实行"关爱化"管理,党组织坚持定期入户走访,及时把社区党组织的中心工作向他们进行传达,从服务、关怀入手,落实专人结对联系,及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。积极开展"送温暖、献爱心"活动,组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾他们的生产生活,以他们的"所思、所缺、所急、所难"为重点,社区党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家,积极帮助他们排忧解难,让他们感受到党组织的关怀和温暖。通过开展为老党员过生日,慰问困难党员、看望生病党员等关爱活动,使党员的组织意识得到了提升。近年来共走访慰问199位优秀党员、老党员及因病住院、年老体弱、家庭生活比较困难的贫困党员户,发放价值达10.3万元的慰问金及慰问品。在社区,时常能看到这些离退休党员在维护社会治安,绿化美化环境,帮邻里做好事,参加社区文化活动的忙碌身影。他们是党课宣传员,是网吧义务监督员,是青少年校外辅导员,是党风廉政建设监督员,是社区服务员。许多离退休党员在服务活动中焕发了青春,发挥了积极的作用,使他们老有所乐、老有所学、老有所为。

  3.对流动党员实行“温情管理”,提升基层党组织的亲和力。加强对流动党员的服务与管理,建立了管理卡制度,发放了流动党员证,做到了底数清,情况明。并建立了“五项制度”即外出报告制度、登记制度、双向联系制度、定期汇报制度及按期交纳党费制度。党工委着力创新城乡一体化党建工作,征对辖区进城农牧民党员多的特点,组织成立农牧民党员联络站和党小组,让120名农牧民党员找到了固定的“家”,使他们感觉到在家的温暖。“巴爹爹,最近天气冷,您老要注意身体!”春节前夕,街道社区领导一行,来到吉兰太镇的党员巴音吉日格日勒家,给老人送来牛奶等物品及慰问金。小小举动,令巴老高兴得合不拢嘴,连声道谢。这是街道党工委服务农牧民党员的一次行动,也是城乡一体化党建工作出实效的生动体现。采取多种措施让居住在社区的农牧民与城镇居民共享和谐社区建设成果,将社区居民群众及周边的村民吸引到了党旗下。

  4.对在职党员实行“双重管理”,提升基层党组织的渗透力。结合在职党员的职业特点和个人特长,以区域化党建为载体,有效地整合各类资源,构建了“社区+机关、社区+农村、社区+企业”等多种工作管理模式的区域党建工作新格局。“建立街道辖区化党工委突破组织关系的属地界限,使在职党员在组织关系所在地、居住地有了双重归属感。”阿左旗发改委党支部书记金塔拉腾说。街道与81个辖区单位党组织实现组织共建,开展共建活动100多次,结对共建帮扶156户,辖区单位结对走访慰问党员群众112户,700名在职党员在社区开展各类志愿服务和主题党日活动,共为困难群众送去米、面、油等150余件,帮扶金额6.6万元。通过志愿服务活动,使在职党员在社区建设中发挥示范和引导作用,把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、教育、科学等各个领域,达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的。积极探索协调在职党员参与社区工作的组织渠道,建立社区党员“联系卡、活动卡、反馈卡、帮扶卡”,方便党员与社区党组织的联系,把在职党员参与社区服务情况、社区党组织考核情况定期向其单位反馈,探索单位和社区共同管理党员的新途径。不仅把机关党建的新理念新机制新方法带到社区,同时也把社区扎实的党建工作经验、务实的作风带进机关,形成一条条为民服务的服务线。

  (二)全民开通“绿色服务”通道

  党工委以服务群众为目标,按照“抓基础建功能、带队伍强素质、创载体优结构、抓规范树典型、重服务出亮点”的思路,通过以“一站式”服务中心为基点,采取定点服务、流动服务和特定服务等多种便民服务方式,为居民群众开通全方位“绿色服务”通道。

  1.强化多元联动,小网格奏响大服务。街道党工委创新社区治理优化环境整治模式,建立了街道、社区、网格区、网格点“四级联动”网格化管理工作机制,形成“1+4+14+45”全覆盖网格,提高社区治理精细化管理水平,为创建平安文明宜居街道营造和谐稳定的社会环境。“以前,这里是杂草丛生的卫生死角,烦心;现在,这是居民休闲健身的乐园,开心。”说起社区里的“网格党建”,西花园社区居民黄凤英满口称赞。党工委针对流动人口多、群众诉求多元、综治维稳难度大等特点,把辖区划分成45个党群连心网格点,将社区党员干部、热心群众按格入住、包片包干。党员干部、网格信息员通过定期或不定期地深入自己所管辖片区,他们佩戴红袖标,肩负着排查安全隐患,帮人解疑答惑、调解矛盾纠纷等职责。在自己负责的区域来回巡逻,走进居民、农牧民家中,收集党员群众的意见和建议、倾听党员群众的困难和诉求,切实做到“小事不出网格,大事不出社区”。

  2.“便民服务卡”架起 “连心桥”。制作了四级网格“便民服务卡”向社区居民发放,“便民服务卡”上印有街道各级党组织负责人和街道社区工作人员及网格员的姓名、职务、具体分工与联系电话,居民群众遇到问题随时可以打电话咨询求助,居民群众要办什么事,该找谁,一看就清楚。 有了“便民服务卡”辖区居民群众可以及时咨询自己关心的事项和问题,特别是对于老弱病残的居民来说更是方便,只要一个电话,社区相关人员就会上门服务,做到困难有人帮,疑惑有人解,使各项服务工作更加贴近居民。“社区出具的“便民服务卡”和便民条,按便民条的要求准备材料,避免了来回奔波之苦,我一次性就办完了计生证,对社区的服务也满意多了”,家住在西城佳苑的居民刘生金替女儿办完证后高兴地说道。“便民服务卡”方便了群众,汇集了民心,提高为民办事效率和服务质量,它不仅是街道社区干部深入群众的联系卡,更成为了党员干部与居民群众之间的“连心桥”。

  3.“互联网+党建”的新兴模式得到充分运用。党工委创建“和谐讲堂”,引入社会组织开设“幸福养老大课堂”、“多彩小课堂”,举办政策、法律法规、健康保健等知识讲座150多次。利用党员“微信”、和“qq群”等新媒体工具打造党建服务平台,让每位社区居民通过微信平台与社区工作者对话,24小时接收、处理居民诉求。社区党员通过这些信息平台和阵地,发送党建动态信息、收集民情意见,更畅通、更便捷!同时,每逢重大节日开展文艺汇演、趣味体育游戏、电影进社区、军地联谊会、家庭才艺比赛、红歌赛、花卉展等特色文化活动,使社区洋溢着城乡和谐的气息。

  4.服务城乡一体化,小堡垒释放大能量。街道位于巴彦浩特三条河沟的交汇处,过去是个出了名的“脏、乱、差”地方,针对群众反映的问题,党工委将原来不足1000平方米的3个社区办公活动场所扩大到8400平方米,建起了功能齐全、环境优美的4个健身广场,彻底解决了“龙须沟”问题,受到居民和过往行人的一致好评。组织成立农牧民党员联络站及农牧民文艺团,设立农牧民服务窗口,打造了全盟示范点日间照料中心及慈善爱心超市,建立党员学习及阅览室。通过开展座谈交流会、走访慰问、助老助残等活动,让农牧民融入城镇生活,感受到社区的温暖。近年来,党工委通过与驻区单位联合,协调辖区单位解决了巷道硬化、活动场所、生活环境等具有普遍性的突出问题100个;为2274户居民解决了供水、供暖、排污、道路通畅、危厕等问题;清理死角垃圾10826.1吨、立面改造面积64566.7m2、道路铺装19623m2、街面建设景观墙552米、更换路牙石11500m2、返修路牙石1230m2、拆除围墙及围挡1559.5m2、土地整平13700m2。为32位“西三村”村民统一办理了摩托车驾驶证,为符合条件的2人办理了车牌;为488名下岗无业居民得以重新就业、100余名困难学生及居民得到了救助,74户分配到廉租房,燃起了他们生活的新希望。在西城区综合改造中,使1346户居民按照拆迁政策和谐拆迁,营造了平安、和谐的生活环境,构成了一幅幅城乡和谐的画面。

  (三)为特殊群体“共享蓝天”

  以帮助特殊群体为主要内容,按照“共享政策,为特殊群体无障碍服务”的思路,用真情实感为特殊群体开展亲民服务,营造了和谐互助的街道社区氛围,使特殊群体共享蓝天、享受到了社会各组织对他们的关爱,推动了美好幸福家园建设。

  1.加强“微关爱”,彰显“大关怀”。重点针对孤寡、空巢、失能、残疾、高龄等五类老人,困难、残疾、失业、外来流动人员、社区矫正人员等特殊群体,在精神支持方面及时提供信息、政策服务,出谋划策当好“智囊团”;在物质支持方面积极出钱出力,当好“后援团”。实施医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、生活救助、社会互助、法律援助和残疾人就业援助“八位一体”的社会救助服务工程。注重日间照料中心、残疾人康复中心等服务平台普惠性服务,发挥辖区单位、党员、志愿者等多元化资源优势,畅通社会各界爱心求助渠道,积极开展“金秋助学”、“困难职工救助”等扶贫帮困、结对帮扶活动,走访慰问贫困、单亲母亲及困难党员群众962人,送去了价值达64.2万元的慰问金和慰问品,使辖区弱势群体都得到救助。

  2.“阳光”服务队暖你我他。“社区上专门组织来给我家打扫卫生,我这个孤寡老人心里不知道有多高兴呢。”家住西花园社区的王百顺老人激动地说。党工委引入社会工作理念、方法,组建成立了王府街道“阳光”服务队,“阳光”服务队内设党员爱心志愿队、巾帼志愿服务队、社区志愿者服务队等10支特色服务队。围绕关怀空巢老人、关心单亲贫困母亲、关爱困难家庭、关爱离退休老党员、关注社区环境、维护辖区稳定、活跃社区文化等内容,组织开展志愿服务活动共计279次,队员已达500人以上。并被入选为自治区“草原英才”工程评审创新创业“社会工作者团队”称号。通过服务队的定期活动,阳光志愿者们为辖区的孤寡老人献爱心,志愿者忙里忙外,和老人唠家常,帮助老人清洁室内、外卫生,给老人擦玻璃,使党员群众都感受到了党和政府的关怀和温暖,活跃了居民群众的精神文化生活。

  三、案例启示

  随着人民生活水平的不断提高,人民群众享受改革和发展成果的呼声越来越高。这就要求各级党组织和党员干部,积极改进党在基层联系和服务群众的工作方式,维护好人民群众的合理利益,真正把党的关怀、温暖深入到群众心中,使党员干部在联系和服务群众中维护党的形象、凝聚党心民心,不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力。

  四、案例点评

  “三色”党建服务,引导党员干部转变群众观念和工作作风,进而提升服务水平,树立党员干部的良好形象,受到居民群众的好评,加强了社区和居民之间的有效沟通,使街道社区成为干群互动沟通的家园,提高人民群众的幸福感和满意度。


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