阿拉善盟额济纳旗党建领航奏响新时代军民融合乐章
发布日期:2018-10-08      文档来源:澳门永利赌场

  额济纳旗位于内蒙古最西端,全旗总面积11.46万平方公里,北与蒙古国接壤,边境线长507公里,是自治区重点扶持的19个边境少数民族旗县之一。额济纳旗地理位置特殊,境内有东风航天城和空军试验训练基地,驻军部队数量大、规格高,高端智力资源、技术力量富集的特点十分鲜明,始终肩负着守土戍边、服务国防、维护边疆安宁的历史使命。

  一、额济纳旗实施党建引领军民融合战略的时代背景

  1958年5月,党中央和毛主席决定在额济纳旗宝日乌拉一带建设我国导弹卫星试验基地。为支持国防建设,额济纳旗人民毅然把世代居住、水草丰美的6万多平方公里牧场奉献给了国防事业,将2个苏木及全旗38%的牧户、53%的牲畜向北搬迁至现驻地达来呼布镇,留下了富有爱国主义精神的“三易旗府”佳话。60年来,额济纳旗始终高扬“三易旗府”的爱国旗帜,牢牢把握“双拥共建”这一主线,认真履行“守土戍边、服务国防”历史使命,走出了一条富有特色的军民融合发展之路。1992年起,额济纳旗连续五次荣获“国家双拥模范县”称号,八次被评为“自治区级双拥模范旗”。

  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。”这是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义,着眼国家发展和安全全局作出的重大战略部署。党的十九大吹响了军民融合的时代号角,将军民融合上升为国家战略,额济纳再次自觉承担起了践行军民融合深度发展战略的新的历史任务。进入新时代,额济纳旗以新时代党的建设为统领,深入贯彻军民深度融合发展战略,主动搭上军民融合发展快车,在服务“军”、惠及“民”、促“融合”上积极担当作为,谱写了党建领航的时代篇章,奏响了军民融合北疆亮丽风景线的时代乐章。

  二、额济纳旗党建引领军民融合战略的做法及成效

  (一)加强领导“步步到位”,迈稳军民融合第一步。多年来,额济纳旗始终把从严治党作为加快发展的根本保证,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“两学一做”学习教育常态化制度化,充分做好“不忘初心 牢记使命”主题教育前期准备工作,统筹推进基层党组织建设,党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。在抓好党建促经济发展的同时,额济纳旗坚持把军民融合作为构筑祖国北疆亮丽风景线安全稳定屏障的重头戏来抓,使党建统领的“软实力”成为推动经济社会发展和实施军民融合战略的“硬支撑”。在具体实施中,额济纳旗坚持党建领航,采取“四个到位”有效措施,迈稳军民融合第一步。一是思想认识到位。将军民融合战略纳入2018年全旗重点工作,举办全旗军民融合专题培训班,组织全旗各级领导干部和部分群众代表围绕军民融合战略开展大学习大讨论,并结合各自工作实际交流心得,谈认识、说体会、提建议,进一步增强了全旗各族干部群众实施军民融合战略的紧迫感、责任感和使命感。二是组织保障到位。切实加强实施军民融合战略的组织领导,成立了以旗委书记为组长的额济纳旗军民融合发展领导小组,以东风航天城被列为国家首批军民融合创新示范区为契机,制定《额济纳旗军民融合创新示范区建设实施方案》,为推进军民融合战略提供了坚强组织保障。三是示范创建到位。在支持国防建设的60多年里,额济纳旗坚持以示范创建为导向,先后涌现出“中国武警十大忠诚卫士”“中国青年五四奖章”荣誉称号获得者王慧成同志、“全国优秀基层党组织”“中国青年五四奖章”荣誉称号获得集体算井子边防派出所、“全军先进基层党组织”清河口边防连队等一批先进集体和个人,极大地激发了全旗广大军民的爱国热情,为实施军民融合战略提供了强大的思想保障。东风航天城被命名为全区爱国主义教育基地,宝日乌拉旧址被评为全盟爱国主义教育基地,算井子边防派出所先后被命名为民族团结进步教育基地和艰苦奋斗教育基地。四是宣传发动到位。综合运用电视广播、微信平台、门户网站、宣传手册、标语横幅等方式,开展八一建军节、航天日、支持国防建设60周年等主题宣传活动,举办额济纳旗支持国防科技和航天事业60周年图片展、军警民联欢晚会,开展“送电影进军营”和爱国主义教育片展映活动,充分调动全社会参与军民融合的积极性。

  (二)战术合理战法得当,在服务“军”上主动攻坚。额济纳旗结合实际,围绕服务国防、支持航天科技,采取了四大“强攻”战术,着力推动军民融合战略落地生根开花结果。一是“强基础”攻坚,破解发展基础难题。额济纳旗坚持把服务国防工作摆在优先位置统筹考虑,先后投入资金1.48亿元,完成了东风航天城市政道路建设,国防公路升级改造工程;建设保障性住房192套、温棚60座,绿化场区1万余亩;实施空军试验训练基地“天网”工程,补齐了基地场区视频监控空白;深入边防一线架设电杆、铺设电线,彻底结束了边防官兵无长电的历史,破解了驻军部队发展的基础性难题。二是“强服务”攻坚,承接社会服务功能。额济纳旗主动承接军队改革中需要剥离的一些社会服务职能,设立了东风、航空街道办事处及相应社区,补齐了场区社会公共服务能力不足的短板,解决了基地官兵家属随军工作的历史难题。与空军基地协商成立了联合执法工作站,解决空军基地场区周边治安环境日趋复杂的问题。全力配合基地开展科研试验训练任务,认真做好各项后勤保障工作,累计配合疏散试验区农牧民近万人次。加强军地医疗卫生合作,为东风航天城解放军第513医院捐赠360万元医疗设备。三是“强政策”攻坚,解决官兵后顾之忧。加强政策保障,在两大基地设立公益性岗位近400个,年补贴资金610万,有效帮助解决军属工作问题。开启落户绿色通道,放开基地军转干部随军家属落户和军转干部在旗自主择业限制。为73名驻军部队子女解决就学入园问题,并与本地户籍孩子同免保教费,共享“两免一补”和营养早餐等教育惠民政策。制定《额济纳旗优抚对象医疗保障实施细则》,为自主择业军转干部缴纳医疗保险费272万元;结合“春风行动”,组织军属参加各类就业培训班,发放创业就业小额担保贷款10万元,通过行之有效的措施,切实解决了广大官兵的后顾之忧。四是“强合作”攻坚,共建共享发展成果。结合“北疆党旗飘”活动,切实抓好双方联建、三级联防、四层联动,形成了军警地互促互助、联防联动、共驻共建的北疆基层党建新格局。与空军试验训练基地签署“拓展双拥范围提升双拥效果”协议书,建立军地互访、情况通报、靶区警戒清场及军事设施保护、武器残骸回收、应急处突协作、隐蔽斗争协作等机制,使军地协作变为常态。发挥资源、区位优势,充分挖掘东风航天城的教育、旅游资源,在“融”和“新”上作文章,重点打造额济纳旗爱国主义教育实训基地和航空航天高科技旅游示范项目,在项目共建、资源共用、成果共享、利益共沾上,形成了互惠互利的“大融合”格局。

  (三)军民鱼水亲如一家,在惠及“民”上久久为功。军爱民,民拥军,军民鱼水一家亲。驻旗各部队积极参加生态建设,在居延海地区、东西戈壁种植芦苇、梭梭上万亩,为构筑祖国北疆生态安全屏障贡献了力量。为农牧民群众进行医疗义诊,赠送种养殖类、科技类书籍光盘,并开展蔬菜大棚种植、管理和防虫防病知识宣传等活动上千次。积极投身地方脱贫攻坚,实施“军营爱心助学”、“蓝天春蕾计划”,累计捐资167.5万元,受助贫困学生123名。充分发挥维护稳定职责职能作用,设立“草原110”工作站7个,化解矛盾纠纷141起,提供法律援助1230起;开展抢险救灾,累计出动386次,车辆451台,人员1120人,被救人员159人、牲畜850多头只,挽救财产损失达4100余万元。依托双拥共建,创新工作举措,与周边苏木镇、嘎查建立“三联三动”工作机制,为基层扶文化、扶产业、扶医疗、扶教育、扶生活,累计投入160余万元,为当地农牧民群众解决生产生活难题,被农牧民群众亲切的称为“玛奈阿哈都”(蒙古语译为:我们的兄弟姐妹),谱写出了一曲军民鱼水亲如一家的时代赞歌。

  三、额济纳旗实施党建引领军民融合战略带给我们的启示

  自军民融合战略实施以来,额济纳旗始终牢牢把握政治方向,创新思维、积极探索,在促“融合”上持续发力,以东风航天城和空军试验基地成立60周年为契机,在“主动融”上积极作为,努力将额济纳打造成为澳门永利赌场军民融合深度发展的高地和热土。

  一是创新“党建”思维,加强基层政权建设。加强东风、航空街道办及所辖社区建设,搭建行政架构,招聘工作人员,改善办公条件,为街道办和社区发挥社会服务作用奠定基础,同时有序承接军队改革过程中两大基地剥离的社会职能,补齐基地场区社会服务方面的短板,更好支持军队改革、国防事业和服务基地军民。

  二是创新“民生”思维,统筹基础设施建设。计划投资6亿元开展两大基地危旧房屋改造及安全饮水、供热管网、污水处理、垃圾无害化处理等配套设施建设,全面提升场区生活质量、承载能力,切实增强基地军民幸福感。加快推动国道213线达来呼布镇到东风航天城段、东风航天城到十四号基地段一级公路建设项目落地,进一步增强军地交通便利性、安全性,强化额济纳旗内外通达能力。

  三是创新“法治”思维,全力维护军地稳定。加强和创新社会治理,补齐军地共治短板,进一步提升社会治理水平。深化联合执法合作,协同驻旗部队继续做好社会治安、军管区交通管理工作,切实维护好国防基地周边社会秩序。深化军地、军民共治,推动形成问题联治、工作联动、平安联创的局面,让法治为军民融合战略保驾护航。

  四是创新“底线”思维,推进生态领域融合。深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神,加强同两大基地在生态环境建设保护方面的合作,计划投资3.2亿元建设以策克口岸为起点,由北向南至空军试验基地宽4公里,长约300公里的绿色长廊,为部队军营建立起一道绿色屏障,筑牢祖国北疆生态安全屏障。

  在新时代实施军民融合战略的大背景下,额济纳旗将进一步提高政治站位,强化政治责任,深化党建领航作用,主动担当、积极作为,为实现中国梦强军梦提供强大动力和组织保障,让军民融合的时代凯歌奏响在祖国北疆亮丽风景线上空。


www.cnsetu.com,www.bfqjt.com,www.jd-31.com,www.elegancehotel.cn,www.sichuan517.com,www.xinfanjidi.com,www.gdgsxny.com,www.qdjcfc.com,www.91kuaijing.com,www.hcjszx.com