内蒙古公安边防总队二连边防检查站发挥共建优势 推动共促融合 合力打造“国门党建”特色品牌
发布日期:2018-09-26      文档来源:澳门永利赌场

  发挥共建优势 推动共促融合

  合力打造“国门党建”特色品牌

  内蒙古公安边防总队二连边防检查站

  近年来,内蒙古公安边防总队二连边防检查站以被自治区党委政府授予“北疆模范边防检查站”荣誉称号为契机,充分利用“北疆基层党建长廊”建设平台,着力加强与各市直部门、联检联运单位、驻市部队的联动共建,广泛开展有实质内容、有辐射影响、有示范效应的党建共建活动,打造独具特色的“国门党建”品牌,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障和服务国家“一带一路”建设、自治区“向北开放”战略奠定了坚实基础。

  一、案例背景

  二连口岸作为中蒙最大口岸、“一带一路”重要节点和国家、自治区向北开放重要桥头堡,地缘优势突出,战略位置重要。二连边防检查站驻守国门口岸62年,担负着二连口岸铁路客货运、公路客货运和国际机场3种通关形式6个执勤现场的出入境边防检查任务和3.2公里边境线、2.58平方公里口岸限定区域的监护管理任务。近年来,二连边防检查站始终着眼于国家发展战略,深度契合自治区和二连口岸发展定位,充分利用“北疆基层党建长廊”建设平台,以警地双方“优势互补、资源共享、互促共赢”为目标,以党建共建、融合交流为抓手,先行先试探索打造务实高效、独具口岸特色的“国门党建”亮点品牌,以党建促共建,以共建促和谐,以和谐促发展,构建起了上下联动、齐抓共管口岸党建共建新格局。

  二、主要做法

  (一)精心谋划部署,在机制建设上实现“三同”。一是工作制度同步建立。牢固树立党建工作“一盘棋”思想,牵头与海关、口岸办、民委等22家共建单位举行“国门党建”启动仪式,对“国门党建”发展定位和运行机制进行明确,共同制定“基层组织一起建、组织生活一起过、党员队伍一起育、口岸事项一起议、便捷通关一起办”的“五个一”工作原则,并制定完善了联席会议、定期交流等9项基本制度,为推进“国门党建”提供了有力制度保障。二是队伍建设同步加强。将“国门党建”纳入“北疆基层党建长廊”建设体系,与口岸联检联运部门广泛开展比觉悟、比作风、比服务,促进“三互”大通关的“三比促三互”活动,定期开展“争创口岸党员先锋岗”“争做服务口岸模范党员”评比表彰。开设“口岸支部联合大讲堂”,建立“澳门永利赌场”微信群、“全国党员信息系统”工作交流群,组织开展党建案例分析、交流研讨、知识竞赛等活动,党员队伍活力得到有效激发。三是组织生活同步规范。从严格党内政治生活、落实“三会一课”制度抓起,探索开放式的党组织生活,创新党日活动形式内容,党委、支部议抓中心时,涉及改善口岸通关环境、创新服务举措、警地警民共建等议题时,积极主动征求党政机关、涉外企业和社区群众意见建议,确保决策更加科学有效。根据共建活动的双向属性,力求在内容上、形式上充分突出“联动”的特点,定期开展支部互相点评、互相监督工作,以“联动”促团结、促交流、促提升。

 

  (二)紧扣地区实际,在形式创新上实现“三力”。一是党建资源给力。坚持“资源共享、优势互补”原则,充分发挥共建单位在人才、经费、场所等优势,打造“五场所三小组一基地”党建阵地资源,“五场所”即:文体馆、内蒙古图书馆分馆、警营电视台、法律缓助工作站、廉政教育长廊;“三小组”即:党员文艺宣传小组、党员书画摄影小组和党员文体兴趣小组;“一基地”即:国门界碑爱国主义教育基地。推出“国门礼赞”“警民道德讲堂”等澳门永利赌场系列“套餐”,党员共同参与率达95%,营造了浓厚的党建教育氛围。二是党日活动助力。成立由100余名党员官兵组成的学雷锋服务队,坚持每月开展一次学雷锋志愿主题服务活动,先后组织开展“边检法律进校园”“拒绝一次性木筷”等系列主题活动40余次,先后资助困难家庭16户,为群众解决生产生活问题200余件(个)。定期举办“警营开放日”,邀请驻地1000余名党员零距离感受警营生活,30名党员官兵长期被聘请为校外辅导员,先后为2000余名中学生进行军训,开展夏令营国门参观体验活动60余次。三是党员服务有力。联合海关、火车站、口岸办共同推出口岸通关“一站一线一队”服务模式,即:在铁路、公路和互贸区等6个出入境执勤现场开设党员服务站、开通党员服务热线、建立党员服务小分队,共同为出入境企业、旅客提供法律咨询、绿色通关等服务。建立完善党员联评联比制度,以服务出入境企业(旅客)和履职尽责为评比重点,定期组织党员座谈,引导党员亮身份、树形象。

  (三)立足边检实际,在服务大局上实现“三边”。一是维护稳定固边。坚持党建工作与中心主业同部署、同落实,确保任务执行到哪里,党组织就跟到哪里、作用就发挥到哪里。紧密依托“国门党建”平台,与口岸联检单位定期研究口岸管控形势,排查梳理口岸管控中的薄弱环节与影响口岸安全的风险因素,完善处突预案9类17种,制定反恐安保措施56项,发布“口岸预警专报”12期,与联检单位开展联合处突演练8次,确保了边境口岸绝对安全稳定。二是助力发展兴边。通过党建联席会议机制,简化通关环节,拓展服务领域,共同构筑口岸“绿色、便利、生命、安全”四条服务通道。制定“中国公民通关排队不超过30分钟”“春节返乡务工人员”提前通关、“60岁以上老人”优先通关、“留学生”团体通关、“绿色果蔬”诚信通关等10项服务措施,助力“一带一路”建设和自治区“向北开放”战略,构建起和谐、顺畅、高效通关体系。三是民族团结护边。把促进民族团结进步、共同繁荣发展作为维护口岸地区安全稳定,巩固边防建设的一件大事来抓,大力发扬人民军队的优良传统,将爱民固边战略和提高边检服务水平工作与“国门党建”紧密融合起来,积极服务口岸经济发展,真情帮助驻地牧民群众提高生活幸福指数,不断构建新型警政警民关系,营造了民族团结进步的良好氛围。

  三、取得成效

  (一)优化了资源配置,激发了党建工作活力。长期以来,共建单位在提升党建能力水平、丰富党建活动内容、增强党员队伍活力、坚定党员理想信念、开创党建工作新局面等方面的思想认识和目的是一致的。“国门党建”活动的开展恰好契合了各共建单位对党建工作的发展需求,有力整合了共建单位的优势资源,让党建资源得到有效发挥,各单位从各管各摊、各尽其职到共建联动、共谋发展、共创和谐,党员的党性意识和责任感、自豪感得到了有效提升。

  (二)搭建了交流平台,形成了维稳强大合力。“国门党建”在聚焦中心主业,提升履职能力上形成了合力,有效激发了党员队伍干事创业的激情和干劲。2017年以来,共核查重点人员2500人次,查获在控对象600余人,侦办违法违规案件650余起,协助公安机关抓获网上在逃“红通”人员1人,破获跨国走私毒品案3起缴获毒品127.66克,在全国“两会”安保期间成功查获全区边防首例体内藏毒案件,查获在控对象、办理行政案件等各项数据均位列全区边检站首位,维护口岸安全稳定取得丰硕战果。

  (三)创新了服务举措,提升了服务发展能力。“国门党建”构建了互动开放式党建工作体系,深化了业务交流,创新了服务内容和方式。2017年以来,先后为3500名老弱病残出入境人员和参加国际大型活动、回国务工人员、旅游团等450个团体提供了快速便捷的通关服务,共同推出《中蒙16类出入境旅客心理需求服务法》,出入境旅客满意率始终保持在99.8%以上。投入使用自助通道10条、智能验证台20个,建成全区首个智能化口岸,通关效率提升30%,2017年检查出入境旅客和交通运输工具226.6万人次和57.7万辆(列、架)次,分别占全区边检站检查总数的38%和31%,位列全区边检站首位。

  (四)夯实了自身基础,增强了队伍内生动力。通过“国门党建”平台,展示了边检站党建优秀成果,提升了对外影响力。2017年,站党委联创联建经验做法在自治区党委党刊《实践》杂志刊发。同时在共建交流中发现自身不足,取长补短,使党组织始终保持源源不断的活力和动力。2017年以来,先后有5个集体8名个人获得“自治区文明单位”“五四红旗团支部”“自治区优秀共青团干部”等盟市级以上表彰,17名官兵荣立个人三等功,1个单位荣立集体三等功,先后荣获“全区口岸优质服务单位”“全区民族团结进步模范集体”“全区民族团结进步创建活动示范单位”等殊荣。

  四、经验启示

  (一)符合二连边防检查站自身发展定位,为实现部队跨越式发展奠定了坚实基础。二连边防检查站作为被自治区党委、政府命名表彰的“北疆模范边防检查站”,处在新的时代,站在新的历史起点,需要主动作为,高起点谋划。按照自治区党委关于深化“北疆基层党建长廊”建设和总队党委“走前列、创一流”目标要求,切实发挥边防检查站在边境口岸城市的独特优势,积极打造好具有口岸特色的“国门党建”品牌,在实现建设对蒙开放程度最高、专业知识最权威、服务效能最优质、科技水平最先进、警地融合最紧密边检站过程中做出更大贡献,实现更大作为。

  (二)符合党和国家工作大局,为维护边境口岸安全稳定发挥了重要作用。“国门党建”是党和国家推动军民融合深度发展的具体体现,是稳边固防、促进和谐发展和落实自治区“北疆基层党建长廊”建设的具体实践,创新了基层组织生活形式,盘活了口岸区位优势和资源优势。同时,通过党建共建进一步强化了党的号召力、公信力、凝聚力,进一步发挥了各基层党组织和党员战斗堡垒和先锋模范作用,有力促进了口岸民族团结,维护了口岸安全稳定根基,让党的旗帜在祖国北疆始终高高飘扬。

  (三)符合形势任务工作需求,为服务口岸经济发展提供了坚强组织保证。“国门党建”必须主动融入国家和自治区发展战略大局才能更具活力和生命力。要发挥好党组织核心领导作用,整合教育、人才、文化等资源,提高党组织统筹引领和协调各方的能力,增强快速动员和应变能力,为扩大口岸对外开放、推动科学发展、促进社会和谐、维护北疆安全稳定提供坚强组织保证。


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