旅游党建——额尔古纳市右岸先锋全域行
发布日期:2018-09-26      文档来源:澳门永利赌场

  旅游党建—右岸先锋全域行

  ——额尔古纳市基层党建工作典型案例

  一、背景起因

  近年来,额尔古纳市秉承习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,凝聚发展共识,全面推进“党建+旅游”,大力实施“旅游强市”战略,形成了党组织主动引领旅游产业发展的新常态。

  2017年,额尔古纳市按照“北疆先锋”工程建设要求,结合少数民族旅游地区实际,明确了“将党建工作抓在产业上”的工作思路,以巩固基础、促进规范、打造亮点、整体提升为重点,着力推进基层组织建设和旅游产业有机融合发展,创新开展了“右岸先锋全域行”旅游党建工作,以“个十百千万”为工作载体,打造“党建+旅游”品牌,努力实现党建和旅游产业发展的双促进、双提升。

  二、主要做法

  (一)全面统筹,搭建一个区域化党建平台

  紧密围绕额尔古纳市全域旅游的发展目标,重点在旅游地区推进区域化党建工作,全面统筹各领域党组织力量,建立整体联动、协调配合的区域化党建平台。明确各苏木乡镇党委政府的政治核心和领导核心地位,发挥统筹协调重要作用,在各苏木乡镇街道、国有企业、驻军部队、边防派出所、农村社区、非公企业和社会组织党组织之间搭建工作平台,建立地区旅游党建联席会议制度,组织定期研究例会、开展主题党日、发起联合巡检、开展应急演练等一系列共建活动,党建工作从“条块式”分领域开展转变为“互动式”区域化推动,从而将各部门各单位的资源优势聚集起来,初步形成了上下协调、整体联动的旅游党建联盟,实现互联、互动、互补,凝聚起推动发展、服务群众、促进和谐的强大组织合力。

  (二)典型示范,打造十项红色亮点工程

  打造红色驿站、红色先锋、红色网络、红色志愿、红色民宿、红色热线、红色前哨、红色党日、红色界碑、红色文艺等十项亮点工程,充分激发各级党组织阵地堡垒作用和党员先锋模范作用。把旅游沿线的基层党组织活动场所、景区游客服务中心、观光休息驿站等场所,打造成基本具备服务群众、党员活动、旅游接待等功能的红色驿站,为游客提供旅游自助查询、产品展示、医药应急、纠纷调解、地图讲解、投诉受理、游客休憩区、手机加油站等多项服务;开辟红色服务热线,以远程电教和互联网技术为载体,建设互联网+党建模式,在旅游区域布置LED信息平台,公示红色热线电话,开通“澳门永利赌场、游客服务、便民信息”等栏目,完善信息共享、澳门永利赌场、便民服务等功能,扩宽红色宣传渠道,增强红色宣传效果;对从事餐饮、住宿、运输等生产经营活动的党员,由基层党组织推荐评选,上级党组织审核把关后,授予红色先锋、红色民宿等称号,实行挂牌亮诺,接受群众监督,引领党员经营户带头创优争先。

  (三)智慧引领,筑牢百里边境红线

  创新“互联网+”党建工作思维,探索开发了旅游党建“右岸先锋”APP,紧密结合“吃、住、行、游、购、娱”等游客实际需求,将旅游党建工作延伸到手机媒体终端。开辟风景共享、游客交流、旅游攻略、红色宣传、信息发布等信息模块,绘制“红色旅游图”,将额尔古纳百里边境线上的特色党建、自然景观、民俗文化融汇贯通。“右岸先锋”APP的开发运行给游客带来了新体验,也为当地从事旅游产业的经营商户提供了好平台,有效连接了“供与需”两端。搭建“线上发送、线下服务”的新平台,各苏木乡镇牵头成立旅游行业相关协会党组织10余家,制定行业规范,对符合条件经营户批准申报APP平台宣传推介,发挥党组织的政治核心和引领发展作用,为游客和旅游从业者提供了实打实服务。

  (四)争当先锋,发动千名党员履责践诺

  深入开展“北疆先锋”工程,组织全市党员围绕旅游事业开展承诺。各基层党组织根据“旅游党建”工作职责任务,设立“环境卫生监督”“森林防火保护”“交通秩序疏导”等党员服务岗,在工作之余、生活之中为游客主动服务,践行承诺,争当先锋。同时,以党员志愿者服务队为主体,以优秀基层干部、道德模范、身边好人为标杆,推广“党建+服务”志愿模式,组建了“小绿叶”“小红帽”“学雷锋”等功能型党员志愿者服务队30多个,承担游客服务、清洁保洁、交通指引、游客疏导、环境保护、旅游宣传等服务项目,有力引领党员和积极分子融入助推旅游发展主战场。目前,全市已有1000余名党员认领岗位,作出承诺,为游客提供周到的无偿志愿“微”服务。

  (五)科学发展,实现万民致富共赢

  提升和完善党组织在旅游产业发展中的引领作用和服务功能,针对私搭乱建、价格混乱、服务错位等市场乱象,从规范旅游市场、引导科学发展等方面入手,建立“党支部+协会”、旅游产业座谈会、诚信经营承诺等一系列规章制度,在各经营行业广泛选树示范典型,有效促进了家庭游、乡村游、体验游的科学发展。2017年,额尔古纳市入选国家全域旅游示范区。共接待游客517.7万人次,旅游总收入达50.8亿元,约占全市GDP的49%。2018年,截止8月末全市累计接待游客411.9万人次,旅游总收入达42.54亿元,同比增长4.49%和16.14%。同时,建立了旅游企业党组织与贫困户精准帮扶机制,结成精准帮扶对子,为贫困户提供就业岗位或生活资助,帮助贫困人口精准脱贫。旅游党建工作开展以来,基层党组织的凝聚力和向心力进一步增强,全市旅游服务质量和规范化水平进一步提升,居民群众收入水平和生活质量进一步提高,初步实现了党建领航、旅游共享的发展目标。

  三、工作成效

  近年来,额尔古纳市按照“围绕旅游抓党建,抓好党建促旅游”的工作理念,落实工作责任,加大推动力度,努力让“党建+旅游”成为一道亮丽的党建风景线。

  一是形成了“党建工作一盘棋”的大党建理念。“旅游党建—右岸先锋全域行”,为全市各苏木乡镇街道、企业、驻军部队、边防派出所、农村社区、非公企业和社会组织党组织之间搭建了一个党建工作平台,将以前“条块式”分领域的党建工作转变为“互动式”区域化的党建工作,构建了“党建工作一盘棋”的大党建工作格局。

  二是夯实了党的基层战斗堡垒。通过推行“个十百千万”党建模式,提升了基层党建工作科学化、规范化水平,密切了基层党组织间的沟通,将全市各级组织联合组成了一个有机整体,扩大了党的基层组织服务范围,延伸了党组织服务触角,提升了服务型党组织和党员队伍的战斗力量。

  三是提高了边境民族地区居民群众生活质量。发挥基层党组织服务引领作用,树立精品理念,选树党员经营户、党员民宿等示范群体,提升家庭游、乡村游、体验游等发展规模和规范程度,突出地区特色,规范私搭乱建、价格混乱、服务错位等市场乱象,同时着力改善了乡镇交通、卫生、教育、贸易等民生保障,让居民群众共享旅游发展红利, 把生态优势转化为美丽经济。

  四、实践启示

  一是抓基层党建工作必须以破解难题为突破点和着力点。目前,全市基层党建工作存在党建工作创新不足、党建工作与地区发展一定程度脱节、基层党组织活动内容单一等难题,这些问题一定程度的影响了全市基层党澳门永利赌场的深入推进。实践表明,只有通过创新工作思路、不断解决影响和制约基层党建工作的瓶颈问题,才能使全市基层党建工作不断取得新成效。

  二是抓基层党建工作必须以服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为切入点和落脚点。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是党的执政基础。习近平总书记提出,以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。因此,开展党建工作,必须使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,提升服务群众的功能和水平。

  三是抓基层党建工作必须以创新工作机制为关键点和支撑点。建强基层党组织的战斗堡垒,对于发挥党组织的政治引领作用显得至关重要。因此,要针对农村、社区、企业等不同情况和特点,积极创新基层党组织的活动形式和工作载体,确保基层党组织有针对性和实效性地开展工作。要积极拓宽眼界思路,主动适应农村、社区、企业等不同领域特点,敢于打破传统的党建工作思维,努力构建“大党建”的工作格局,实现对基层党建工作的精细化管理。


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