澳门永利赌场土壤肥料和节水农业工作站党支部党建引领谋发展 联创助农育良田
发布日期:2018-09-21      文档来源:澳门永利赌场

  党建引领谋发展 联创助农育良田

  ——中共澳门永利赌场土壤肥料和节水农业工作站

  党支部党建创新典型案例材料

  (2018年8月)

  内蒙古土壤肥料和节水农业工作站党支部是农牧业厅系统96个党支部之一,2015年以来,按照自治区党委“五级示范抓引领”的总要求,自治区农牧业厅提出“三级联创促落实”行动,内蒙古土肥站在全区土肥系统组织开展了“下基层、转作风、抓落实”主题实践活动,牵头成立了由自治区、盟市、旗县三级技术骨干组成的三级联创科技服务队驻村蹲点开展科技服务。2017年全国农技推广服务中心和农业农村部耕地质量监测保护中心主动加入到联创队伍中,由“三级联创”升级为“四级联创”,成立了“四级联创”岗位专家临时党支部。围绕着“抓党建、谋发展、建阵地、提水平、搞联创、强服务、育良田、富农家”的总体思路,促进党建与业务有机融合,放大党建工作“导航仪、助推剂、粘结剂、防火墙”的功效,充分发挥党员先锋模范作用,助推农业绿色高质量发展。

  一、创新党建模式,推动绿色发展

  探索创新“四级联创”岗位专家临时党支部服务模式,是贯彻落实党的十九大乡村振兴战略的具体体现,是实现质量兴农、绿色兴农、品牌强农、联创助农的重要举措。2015年以来,内蒙古土肥站在杭锦后旗头道桥镇联增村开展“三级联创驻村蹲点”科技助农行动,针对生产中关键、突出的热点难点问题,开展联合攻关,共建科技园区,并将党建与业务、扶贫深度融合,促进农民脱贫致富,引领河套灌区农业绿色生产发展。由于“蹲点扎实、工作创新、亮点突出、成效显著”,近年来,内蒙古土肥站先后被自治区直属机关工委评为全区“先进基层党组织”、“责任担当?服务圆梦”先进集体;创新“加减乘除”四法则,扎实开展“两学一做在田间”活动项目获全区机关党建单项工作特色奖二等奖,被内蒙古党委组织部授予“草原英才”工程产业“创新人才团队”,被内蒙古党委宣传部、科技厅、科协授予全区“科技宣传工作突出先进集体”等荣誉称号;2017年助推了杭锦后旗被国家列为“首批农业可持续发展试验示范区”,成为农业绿色发展的试点先行区;这些经验与做法引领了全区乃至全国农技推广相关工作的开展,“四级联创”岗位专家临时党支部为杭锦后旗推进全域绿色发展和脱贫攻坚带来了新的发展理念、新的发展模式、新的助农技术和国内顶级的专家团队。逐步形成了面上突出以集中促集成推全域,点上围绕“五区”抓“五线”的工作氛围。联的主体不断拓展,创的范围不断扩大,新的机制不断完善,实的成效不断显现。

  近年来,内蒙古土肥站党支部牵头的“四级联创”服务团队深入贯彻落实新时代党建工作要求,紧紧围绕自治区党委提出的“打造新时代北疆基层党建亮丽风景线”的目标,以“服务创新、绿色引领”为手段,以落实农牧业厅“加快推进农牧业高质量发展10大三年行动计划”为抓手,以推动杭锦后旗全域种植业绿色发展为核心,推进全区绿色高质量可持续建设,带动引领全国的整县全域绿色可持续农业种植模式发展。

  二、主要做法和成效

  一是瞄准绿芯,精准发力把好“工作线”。四级联创工作组以“党建+”为引领,以“三五三”工作机制为抓手,以“横纵联合”合作模式为支撑,重点在杭锦后旗开展控肥增效、控水降耗、控膜提效等领域的绿色化、标准化技术研究和集成,同时开展精准扶贫、搭建连心桥、修建爱民路、宣传培训等工作。2015年以来,相继开展了“65122”工程、“两学一做在田间”、“四联四进十带头”和“三比两促一提升”党建助农活动。四级农技专家吃住在乡村,工作在田间,实行“朝5晚9和5+2”工作规范,率先开展“七一七个一”等活动。2018年园区示范面积由2015年的1066亩扩大到1.56万亩,创建内容上由土肥水单一链条向农业生产的全链条拓展,由单一的业务创建向党建、扶贫、人才培养、宣传培训等方面延伸。进一步推动党建与业务融合,精准扶贫工作服务内容不断拓展,服务能力全面提升,服务效果显著提高。

  二是突出重心,多方发力共绘“人才线”。“四级联创”工作组在推进人才培育方面,夯基垒台、立柱架梁,打响了人才和科技支撑全域绿色可持续发展的“持久战”。为建设“懂农业、爱农村、爱农民”队伍提供有力支撑。突出“引、育、用”三字人才方针。在引进人才方面,健全引才机制、编制引才规划蓝图,建立人才引进资源台账,选派年富力强的党员干部,担任“挂职副旗长”和“村第一书记”到基层蹲点,引领创新工作机制,先后引进以中国农业大学肥料专家张福锁为代表的“三大院士”,以土壤肥料专家杨劲松、胡树文等为代表的国内知名高层次人才39人,各类专业人员73人;同期引进中国科学院、中国农科院、中国农业大学、内蒙古农大、内蒙古农科院等“智团”和“草原英才”产业创新团队开展联合技术攻关;组织建立“博士工作站”,全力发挥9名博士生科研成果的落地效应,助推脱贫攻坚和农业绿色高效发展。在培育人才方面,3年多的时间共培养研究生40余人,为全区各级土肥部门培训技术骨干1000多名,初步形成了“线上+线下”、“现场+课堂”的有机结合,平均每年开展各类科技培训30多场次,培训新型经营主体和农民3000余人次。以全国农业技术推广服务中心“四级联创节水控肥增效”、中国科学院南土所“所旗联建改盐增草(饲)”、中国农业大学资环学院、内蒙古农牧科学院“院地共建科技示范旗”、内蒙古农业大学水建院“校地共建改盐节水”为代表的“两院两校五站一中心”的专家团队带着项目、人才、技术在杭锦后旗开展科研攻关、技术集成、成果推广。“盐碱地生态治理与技术集成利用体系人才团队”入选自治区第八批“草原英才”产业创新人才团队。

  强有力的人才科技服务支撑推动了杭锦后旗在区内外的农业位次,集成推广了一大批典型模式与成熟技术。同时积极整合科技、农牧、农技推广、农机、水利、科协等涉农部门的资源优势,结合村两委换届工作,有效整合各类农村实用人才45名,充分发挥产业带头人、种植能手的示范带动作用。通过深入基层农户,示范引领服务,平均每年开展专题讲座20多场次,发放各种培训资料及宣传资料1000余份。帮助解决实际困难100多项。

  三是找准靶心,集中发力勾绘“技术线”。在“摸清家底、统一认识、狠抓落实”的工作程序引领下,针对联增村92%以上农户模仿式施肥、79.4%的农户不施用有机肥、98%以上农户大量元素肥料使用过量、56.4%以上农户追肥撒施表施的现状,在绿色种植技术工作路径上,提出从“提、调、改”到“一提四改” 再到“加、减、乘、除”四法则,再到“四进四控技术路径”的逐步深化和完善;在绿色标准化技术关键环节的环环推进中有效保障农户技术应用的质量和进度。绿色技术研发和集成工作程序的简化和高效运行,农民主动应用新技术积极性不断提高,使党员干部工作效能得到不断提升。一个用心建设科技园区,用情完善工作机制,用力打造控肥增效品牌,用声讲好绿色发展故事和用心想事、激情做事、善于成事的良好氛围已经形成。

  四是抓好核心,全面发力巧构“支撑线”。以落实自治区党委“五级示范抓引领”活动为契机,从2015年自治区、市、县“三级联创”到2017年的国家、自治区、市、县的“四级联创”,党支部工作模式和机制创新不断深入和完善,从抓党建到人才、扶贫、宣传培训等领域不断延伸,“四级联创”岗位专家临时党支部蹲点工作模式为杭锦后旗全域绿色发展提供全面模式支撑。“四级联创”服务团队组建由区内外不同领域专家学者为主的全域绿色技术创新研发推广联盟,负责规划、设计和指导;整合科研、教学、推广、企业等多方技术力量,成立技术指导组和服务团队,开展专项技术研究、试验和推广,确保技术系统性集成应用到位,为全域绿色发展提供技术支撑。加大政策支持力度,推进党建与业务融合、绿色发展与脱贫攻坚取得突破性进展。进一步整合现有各级各类农牧业支持性政策,及时提出适应杭锦后旗农业发展新形势的支持性政策,提高政策支持的效率和效益,发挥政策的合力和引导作用,为保障全域绿色发展提供政策支撑。近年来,内蒙古土肥站加大“四级联创”工作的投入,依托各级部门项目,整合涉农资金,据不完全统计,年整合项目资金4亿元左右,创新涉农资金管理体制,提升了涉农资金管理使用成效,为开展全域绿色发展和脱贫攻坚工作提供资金支撑。

  五是铭记初心,竭尽全力描绘“成果线”。经过“四级联创”四年努力,杭锦后旗全域绿色发展有效助推了杭锦后旗脱贫攻坚战役取得了阶段性成果,已经初步形成了向“绿色”要效益,集成绿色发展模式,挖掘绿色增收潜力,助推“绿色致富”的发展模式。借助 “四级联创”岗位专家临时党支部,紧紧围绕把杭锦后旗建设成为国家农业可持续发展试验示范样板区,打造成为中国北方同类生态区农牧业科技示范样板旗。要在“量”上有扩展,更要在“质”上发力,2018年,以杭锦后旗全域绿色可持续农业示范区试点建设为平台,从“土、肥、水、膜、秆、药、粪、污”八方面入手,采取五项创新措施,实现三大目标:服务机制不断创新,全面完善“四级联创”服务模式,形成党建与业务融合的“四级联创”标准化助农服务工作机制。技术模式不断完善,形成盐碱改良、井黄双灌、控肥增效、秸秆利用等绿色高质量系统性集成技术模式4套以上。绿色经济单成效凸显,示范区地力等级提高0.5个等级,带动全旗降低化肥总用量15%以上,地膜回收率达80%以上,秸秆综合利用率达80%以上,农业投入品废弃物回收率达80%以上,以控肥增效为核心的农业标准化技术覆盖率达30%以上。同时努力提高贫困人口收入水平,形成了长效的绿色发展增收增效机制,加快杭锦后旗农民脱贫致富步伐。杭锦后旗22万亩的主要作物采用绿色发展先进技术,全旗22万亩农田化肥用量减少25%、产量提高10%、订单收购价格提升15%,农民亩均增收270元的良好效果;杭锦后旗头道桥镇联增村贫困户由2014年的年人均纯收入2400元增加到2017的6600元;人均种植业纯收入由最初的1500元增加到现在的4000元,年均脱贫6人。

  三、思考与启示

  “四级联创”岗位专家临时党支部创新基层党建工作模式,蹲点党员干部以身作则,真心奉献,真情融入,真抓实干,驻村蹲点守纪律、下乡指导成氛围、调研督导成常态,在全区农牧业系统起到了积极的示范引领作用。“四级联创”党支部在工作中不断深化完善工作模式、创新工作机制和绿色发展技术体系。

  一是在组织模式上不断拓展深化,突出“四级联创+党建工作”模式,在深化“四级联创驻村蹲点”服务形式、拓展实施范围、延伸创建主体上下功夫,为杭锦后旗全域绿色发展提供“智库”,为全区土肥水工作提供强有力的组织保障。

  二是在工作机制上不断完善创新。突出“四级联创+团队合作”模式,在合纵连横抓团队,注重横向搞配合和纵向抓协调上有进展。持续与中国科学院南京土壤所、内蒙古农业大学、内蒙古农牧科学院、水利科学院、内蒙古广播电视台等单位广泛开展业务和党建双协作,实现工作方式由并联到串联的新转变。

  三是在技术体系上不断集成创新。根据新时期绿色高质量发展需求,开展跨学科、跨领域协作攻关,引入前瞻性、靶向性技术,集成组装绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升的系统性技术模式。实现绿色可持续发展,推进脱贫攻坚步伐。


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