鄂尔多斯市纪委监委机关党委服务主责主业 助力机构改革——市纪委监委机关党建工作责任制创新典型案例材料
发布日期:2018-10-12      文档来源:澳门永利赌场

  一、背景

  党的十八大召开以来,中央及地方各级纪检监察系统不断加强反腐败体制机制创新和制度保障,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力,深化机构改革力度、突出主业、坚守使命,多措并举,整合资源,将有限的工作力量最大限度地向监督执纪问责主战场集中,以惩治腐败的实际成效赢得党心民心,力争夺取反腐败斗争压倒性胜利。

  2017年10月,习近平主席在党十九大报告中提出:“健全党和国家监督体系。加强权力运行的制约和监督,深化政治巡视,深化国家监察体制改革,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法,用留置取代“两规”措施。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。”2018年3月,中华人民共和国国家监察委员会成立,3月20日《中华人民共和国监察法》颁布,实现推进全面依法治国,国家监察全面覆盖。2018年1月17日,鄂尔多斯市监察委员会正式挂牌成立。

  在反腐力度不断加强的背后,是反腐败工作队伍力量的不断增强。在机构改革的过程中,从中央到地方纪检监察机关工作队伍不断壮大,各种新的条例、法规、准则日渐完善。在反腐败高压态势力度不减、节凑不变的前提下,对纪检监察干部素质、能力、水平的要求也越来越高。所谓“打铁还需自身硬”,正人先正己。压力与动力同在,挑战与希望并存。鄂尔多斯市纪委监委把加强机关党的建设工作作为加强队伍自身建设的有力抓手,把党的政治建设摆在首位,推进思想建设,提升组织能力,狠抓作风建设和制度建设,强化管党治党责任落实,通过党建品牌创建,不断提高机关党建设工作质量,让时不待我、只争朝夕的责任感和使命感在每一名纪监干部心中萌芽发酵。

  二、特色的做法

  (一)以支部标准化、规范化、科学化建设为基础,夯实组织建设。

  1.有凝心聚力的支部班子。市纪委机关党委共有委员9人,设书记1名,专职副书记1名,专职党务工作者1名。监委成立后,市纪委监委人员从结构到分工都有了很大调整。本着党建、业务工作两手抓、两不误的原则,机关党委按照市纪委监委领导班子分工,结合主责主业,将原有的5个机关党支部进行重新编排和分配,新组建成6个机关党支部,含在职党支部5个、离退休党支部1个。推选出30名有责任、敢担当的优秀党务工作者,组成各支部委员会,为开展好机关党建工作搭建出强有力的战斗堡垒。

  2.有充满活力的党员队伍。近年来,市纪委高度重视加强纪检监察干部队伍建设,致力于打造监督执纪铁军,以“忠诚干净担当”为标尺,在干部选拔任用时,重点考虑其党员身份,以人为本,重视党员发展工作,加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养、考察,制定年度发展党员计划,建立台账,严格备案、审批,按标准、按程序发展党员,为推进监察体制改革试点工作奠定基础。截至目前,市纪委监委机关共有党员174名,其中在职党员132名(含预备党员1名),党员比例占机关在职人员的90%,离退休党员42人。机关共有入党积极分子9名、发展对象9名,不存在未递交入党申请书的干部。

  3.严明纪律,发挥机关纪委职能职责。通过成立机关纪委,选举产生了7名机关纪委委员,制定出台了《机关纪委工作规则(试行)》,明确各自职责,防止灯下黑,让党员和干部知敬畏、有戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作学习生活。

  (二)打造精品模块,开创群团工作新局面。顺应机构改革新形势,牢牢把握群团改革正确方向,坚持对机关工会、妇委会、青工委等群团组织的领导,重新选举产生了新一届机关工会、妇女工作委员会、青年工作委员会,确保群团组织健全,独具匠心打造群团组织精品模块,推动群团组织发挥各自特色,传递正能量,组织干部职工开展形式多样的文集体活动。

  (三)突出行业特色,强化“尖兵利剑”党建品牌引领。有特色且主题鲜明的党建品牌,是推进基层党建工作整体提高的有效途径之一,也是活跃基层党建工作的有效载体。经过充分酝酿,4次研讨,广泛征求意见,最终确定“尖兵利剑”为机关党建品牌,由纪检监察干部亲自设计品牌logo,以党旗为设计元素,通过旗帜变形处理成形似帆船,又似利剑的式样,象征在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,扬帆起航,发挥尖兵利剑作用。

  (四)“案”需服务,注重发挥临时党支部效应。监督执纪问责是纪委的主要职责,监督调查处置是监委的职能职责,机关党建工作的出发点和落脚点就是紧紧围绕主责主业,服务大局,本着“案”需服务的宗旨,今年以来根据《澳门永利赌场纪委监委机关监督执纪监察工作办法》第九十九条:“审查调查组必须成立临时党支部”要求,机关党委结合党内有关条例,配套制定了“机关临时党支部或党小组管理办法”,规范临时党支部设置,充分发挥临时党支部在临时组建的纪律审查专案组、市委巡察组的政治核心作用和战斗堡垒作用,达到党建和业务工作互相促进,共同促进的目的。

  (五)让“三会一课” 成果外化于形,效果内化于心。严肃“三会一课”制度是做好基层党建工作的基础,也是重要途径。检验“三会一课”成果,确保时间、人员、内容“三落实”是督查党建工作的重点内容,机关党委为各支部量身打造了《机关党支部学习活动统计表》,将“三会一课”等内容的学习重点、学习次数等要求集中体现在一张表格上,方便支部记录统计。同时更加注重将学习活动效果“晒”出来,配套制定了《机关党建工作目标责任分解表》,从支部到各室厅到支部委员,将责任分解到人,梦却个字有效规范梳理各类台账,利用党务公开栏发挥“比学赶帮超”效能。此外,还编印了《鄂尔多斯市纪委监委机关党建工作指导手册》,从政策法规、制度流程、发展党员工作流程三个方面着手,方便大家研学让,让鼓励代替督促,在团结互助的氛围中促进各支部做到“十有十清”。

  三、取得的成效

  一是推进规范化建设显成效。市纪委机关党委重视“精准梳理,结合实际,统筹学用”。一是通过组织开展“两学一做”、“不忘初心牢记使命”、“干部队伍建设提升年”、“大学习”等活动,抓好机关党员干部的政治理论学习,将政治学习与业务学习相结合,统筹规划,细化方案,提高党员干部的思想政治素质和业务知识。二是通过“中心组领学、领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员谈体会(交流讨论)、机关大讲堂、社会实践、网络平台、知识竞赛、宣讲演讲、警示教育”等形式,统筹抓好各个层面的学习。三是把党建工作与业务工作、与党建品牌、与精准扶贫、与党员学习教育、与正风肃纪、与培育社会主义核心价值观紧密结合,广泛开展主题党课日、红色记忆日、传统文化日、志愿服务日、走访慰问日、党内关爱日、为民服务日、党风廉政日、作风建设日、技能比武日、书香机关日等主题活动,鼓励各党支部不断创新、形成各自独具特色的党建品牌。

  二是加强思想政治建设显成效。一是开展纪念建党97周年系列活动和庆祝改革开放40周年等活动,制定了《庆 “七一”建党97周年系列活动方案》,圆满完成了全区改革开放40年党的建设成就与经验研讨会征文报送理论调研文章《关于基层纪委日常监督工作的实践与探索》,上报年度重点课题选题2篇。二是开展表彰先进活动。制定印发了《关于开展机关先进党支部优秀共产党员优秀党务工作者评选工作的通知》,评选出先进基层党支部2个,优秀共产党员9名,优秀党务工作者6名。

  三是党建阵地建设显成效。机构改革后,机关人员处室增多,工作量增加,办公地点不集中,干部之间交流不紧密。机关党委根据办公室调整情况,分别在办公楼A座、C座新建立起两处职工图书室,作为党员活动室。分别由所处两座办公楼的支部按月轮流进行管理,方便大家使用。活动室设有入党誓词牌、党务公开栏、党建活动剪影栏、党员作品展示栏、书画创作区、图书区、阅览区等区域,为党员干部交流学习、情感融合营造了良好的互动氛围,提供了便利。

  四是群团工作“精品模块”显成效。通过打造群团工作工青妇三个“精品模块”,充分利用三八、五一、五四、六一、七一、八一、十一、重阳节等重要节点,通过开展“纪检巾帼展风采、铿锵玫瑰别样红”庆三八文艺沙龙,“弘扬雷锋精神争当时代楷模”活动,创编“五四——无奋斗不青春”、六一 “孩子,我想对你说”、八一“军人情、纪检心”等专栏,极大地丰富了干部职工的业余文化生活。2018年,机关4名妇女干部获市妇联的表彰、2名机关青年获得“鄂尔多斯向上向善好青年”称号。机关工会按要求设立机关工会专款账号专款专用,由工会委员具体负责。机关老干部工作在“全市老干部局长会议”上作典型发言。

  五是机关文化建设显成效。为加强机关精神文明建设,突出党风廉政建设、社会主义核心价值观和社会主义精神文明建设主题,契合习近平新时代中国社会主义思想,一是借助自治区纪委监委建设文化长廊这一契机,以“纸短意长以明志”为主题,向全市纪检监察系统征集书法、绘画、剪纸、刺绣、摄影等作品144幅,选送到自治区参加评选,我市共有10幅个人作品获奖,鄂尔多斯市纪委监委还被评为“优秀组织奖”。二是召集机关领导干部积极参加义务植树活动。有针对性的在帮扶村布日都嘎查,以“聚力脱贫攻坚建绿色家园,共筑美丽乡村展青春风采”为主题,组织机机关党员联合旗镇嘎查开展庆“五四”义务植树主题党日活动。三是组织120余名在职干部和离退休党员代表在市博物馆参观了《信仰的力量—中国共产党人的初心使命和家国情怀》主题展览。协助支部开展“弘扬雷锋精神,争当时代楷模”主题党日活动。开展了“学雷锋活动月”雷锋精神书法作品征集。组织观看电影《厉害了!我的国》。

  六是保障精准扶贫稳步推进显成效。一是聚焦决胜脱贫攻坚工作大局,主要领导亲自带队,多次深入帮扶点,扎实开展机关精准扶贫工作。机关党委积极配合驻村工作队以及驻村干部做好后勤保障、政策落实、上传下达、数据统计等工作。二是把党内关怀帮扶作为基层党建的重要一环,将离退休、生活困难党员纳入党内关怀帮扶对象中来。利用春节、七一等节日开展走访慰问,为老党员送去祝福。三是扩大党内关怀覆盖面,把结对帮扶社区和驻村扶贫生活困难群众、社会特殊群体也纳入进来,力求把党的温暖和关怀重点献给那些急需帮助的人和为党的事业做出贡献的人。

  七是“十有十清”显成效。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以《党章》和《党和国家机关基层澳门永利赌场条例》为基本遵循,按照机关党建“十有十清”标准,即:有健全合理的组织结构、有凝心聚力的支部班子、有充满活力的党员队伍、有功能完善的活动阵地、有严密完备的管理制度、有务实管用的活动载体、有齐全清晰的工作台帐、有详实具体的活动记录、有规范完整的党建档案、有及时更新的党务公开,发展目标清、工作思路清、工作措施清、管理制度清、岗位职责清、党员信息清、队伍结构清、活动记录清、党建合账清、民情意见清。在机构、人员、制度健全的前提下,通过《学习计划表》、《学习活动统计表》、《党建工作台账》、《党建信息》等载体,一方面,对党建工作开展的具体时间、事项和完成情况进行登记备案;对各支部“三会一课”、集中学习、主题党日、谈心谈话、专题组织生活会、民主评议党员等学习活动开展情况进行随时统计。另一方面,图文并茂的记录并宣传了机关党建工作开展情况,让大家随时随地了解党建动态,了解各支部学习活动开展情况。同时还建立了支部年度党建工作档案,工青妇群团工作开展情况档案,发展党员情况档案,临时党支部设立情况档案,职工书屋、精准扶贫等工作档案等,做到条块清晰,有序推进。


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